根据《吉林省2022年度创业项目申报指南》，结合我市创业工作实际，为做好吉林市2022年度创业项目申报工作，特制定申报指南如下：

一、创业项目内容

（一）市级创业孵化示范基地（大学生创业园）项目。

1.支持范围。

支持市内（不含永吉县、舒兰市、磐石市、蛟河市、桦甸市）依法注册的企业、事业、社会团体、行业组织等创建的创业孵化示范基地。对示范带动能力强、发展前景好、潜力大的创业孵化示范基地（大学生创业园）予以支持。

重点支持新兴业态创业孵化示范基地。

2.申报条件。

（1）以创业孵化为主营业务，有固定的办公场所和财务制度，必要的附属设施及配套基础设施，其中实际用于创业孵化的建筑面积不小于2000平方米；

（2）有一定生产经营规模且运营满3年；

（3）有明确的创业企业孵化周期，具有连续滚动孵化功能；

（4）创业孵化流程、准入与退出机制、创业孵化服务规程、日常运作管理等管理制度健全；

（5）上一个年度，在孵企业不少于15家、成功孵化3家（含）以上企业、提供就业岗位不少于45个（不含法定代表人或个体工商户业主，并与劳动者签订正规用工手续）、开展创业培训人数不少于100人；

（6）运营管理机构具备独立法人资格，无违法违纪行为和未了结的法律、经济纠纷。

注：经人社部认定的国家级创业孵化示范基地（大学生创业园）、经省人社厅认定的省级创业孵化示范基地（大学生创业园）、市人社局认定的市级创业创新实训基地（大学生创业园）均可申报，已申报吉林省2022年度“省级创业孵化示范基地（大学生创业园）项目”的除外。

3.资助方式。

对经评审通过的市级创业孵化示范基地（大学生创业园）项目择优予以每个10-20万元补助。

4.资金使用范围。

主要用于场所租赁费、维护修缮费、水电物业费、采暖费、实训设备购置费、教学补助费（含外聘教师补助）、实训耗材、设备维修、创业信息系统开发建设及维护费、创业实训软件等相关费用。其中，用于场所租赁费、维护修缮费、水电费、物业费、采暖费的比例不得高于补助资金总额的40%。

5.联系方式。

市人社局联系电话：62048586

市财政局联系电话：62049041

报送材料地址：吉林市人力资源和社会保障局就业促进和失业保险处（吉林市人民政府院内4号楼3楼332室）

（二）市级创业活动项目。

1.支持范围。

支持市内（不含永吉县、舒兰市、磐石市、蛟河市、桦甸市）政府及相关职能部门、大中专院校（技师学院）、社会团体、企业等组织开展的创业创新项目征集与推介、创业宣传、创业指导、创业大赛（不含奖励资金）、创业能力提升等创业活动。重点支持符合我市产业发展方向、科技含量较高、市场应用前景广阔，新兴业态且吸纳就业人数多、就业稳定性强的示范引领创业活动项目。市属大中专院校（技师学院）申报市级创业活动时，需经市级主管部门批准同意。

2.申报条件。

（1）创业创新能力强，所在工作领域具有示范性；

（2）项目符合国家、省、市产业导向、就业方向，具有较好的发展前景；

（3）管理团队能力较强，有较为健全的财务及内部管理制度。

（4）参加活动人数不少于100人；

（5）通过创业项目，可以实现多重的经济效益和社会效益，带动更多人就业创业，提高创业工作附加值。

3.申报资料。

（1）活动申报方案（含活动时间、地点、主体活动概况以及预期活动效果等）；

（2）申报企业需要提供营业执照；

（3）活动结束后，要提供总结报告及相应证明资料（须提供总签到表等材料；主办单位及指导单位的证明材料，须提供活动通知等材料，且通知正文应体现活动名称、活动时间、主办单位信息、指导单位信息、承办企业名称等；其他证明材料，由申报单位结合自身实际提供，包括但不限于活动方案、宣传资料、现场图片、媒体报道等）；

（4）活动结束后，要提供专项审计报告（审计报告正文需对活动收入和支出做出具体说明；如有商业活动收入、活动奖金等，需单独列明）。

4.资助方式。

对经评审通过的市级创业活动项目择优予以10-40万元补助。

5.资金使用范围。

主要用于场所租赁费、活动设备购置费、教学补助费（含外聘教师补助）、宣传费、设备耗材、设备维修、创业软件开发建设及维护费等相关费用。

6.联系方式。

市人社局联系电话：62048586

市财政局联系电话：62049041

报送材料地址：吉林市人力资源和社会保障局就业促进和失业保险处（吉林市人民政府院内4号楼3楼332室）

二、申报时间

申报指南自公布之日起至2022年12月31日16:30止（仅限工作日）。逾期不予受理。

三、申报流程

（一）启动。市人社局在局官方网站发布创业项目申报通知，并针对项目申报情况进行咨询解答。

（二）申请。项目申报单位组织相关材料，装订成册后，交市人社局就业促进和失业保险处（吉林市人民政府院内4号楼3楼332室）。

（三）审核。项目由市人社局专人负责初审，并对相关情况进行问询，不符合申报条件的项目退回修改完善；符合申报条件的项目，市人社局联合市财政局，组成专家组到项目申报单位进行实地踏查，听取项目申报单位针对申报项目专题汇报，根据实地踏查情况进行评审。

（四）公示。根据专家评审最终意见，在局网站进行不少于5个工作日的公示，公示无异议的，认定为吉林市2022年度市级创业孵化示范基地（大学生创业园）项目或市级创业活动项目，并根据专家评审结果，结合专项资金实际情况，拨付专项资金。

四、有关要求

（一）申报单位已经申报2022年度省级创业项目中“省级创业孵化示范基地（大学生创业园）项目”“省级创业活动项目”2项内容的不得重复申报吉林市2022年度创业项目。

（二）申报单位根据创业就业工作开展情况，只能自行选择1项创业项目进行申报，不得同时申报2项工作。

（三）项目申报单位严格按照文件要求，按时限将申报材料报送到市人社局，逾期则不予受理。

（四）申报材料包括，2份书面材料（装订成册）和1份电子文档刻盘（与书面材料一致的原件扫描件），申报材料具体内容详见附件。

（五）项目申报单位必须对所申报材料的真实性、合法性、准确性、完整性负责。要明确资金使用计划，提出资金使用绩效目标。

（六）同一项目申报多项资金，需在申报时说明已申请其他资金支持情况，并对所说明的情况的真实准确性负责。对2021年度以来已通过其他渠道获得财政专项资金支持、省创业促就业专项资金支持的项目，此次申报将不再予以支持。

（七）涉企项目申报内容当中，要将统一社会信用代码、企业全称、项目名称、核心内容（申请贴息资金的，应当逐一说明融资信息）、补助金额，该项目过去2年获得财政资金支持情况（按财政指标文件详细说明，并附文件复印件）、该项目当年申请其他财政资金支持情况（按申报资金全称，申报项目和金额逐一说明，并附申报材料）等内容作为必备要素。

（八）申报单位应自2016年以来，在审计过程中未发生重大违规违纪行为。市人社局、市财政局将对项目执行进度慢、结余资金规模较大以及没有达到预期效果的单位，削减或取消资金支持。

（九）县（市）区人社部门，可根据此申报指南制定本区域内创业项目申报指南，自行组织申报、踏查、评审、资金分配、审计等工作。