一是随着社会经济的进一步发展，流动人口日益增多。外出打工的群众和党员较多，一部分长期在外打工的村民对村情村务了解较少，对村委会换届选举工作缺乏热情，相当一部分外出人员不愿回来参加选举，委托投票操作困难，影响选举工作的正常进行。二是外出村民行使选举权，可以通过委托投票，但是这种方式受接受委托方的意愿所左右，并不能准确的表达外出村民的真实意愿，降低了他们对选举的有效参与。同时许多有知识、有本领、有能力的青壮年劳动力转移后，不愿意再回到村内参加村委会换届选举，导致个别村出现后备干部推荐及培养困难，村干部人选特别是年轻干部人选面较窄，影响对村“两委”班子的配备和整体素质的提升产生一定影响。
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