吉林市地方志编纂委员会办公室
2015年度政府信息公开工作年度报告
（2016年3月10日）
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布2015年吉林市地方志编纂委员会办公室（以下简称吉林市地方志办公室）信息公开工作年度报告。本报告由基本工作情况、主动公开政府信息情况、回应解读情况、依申请公开政府信息情况、行政复议诉讼和举报投诉情况、机构建设、保障经费和培训会议情况、存在问题及工作打算七部分组成，内容涵盖吉林市地方志办公室2015年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。如对本报告有任何疑问，请与地方志办公室联系。（地址：吉林市船营区北京路86号市委院内4号楼2楼地方志办公室秘书处，邮编132011，电话：62036983）
一、基本工作情况
2015年，吉林市地方办公室结合本单位实际，切实加强组织领导和制度建设，健全政府信息公开工作机制，拓宽公开载体，规范公开形式，改进工作方法，扎实开展政府信息公开工作。
（一）加强组织领导，做好地方志各项工作
市地方志办公室高度重视政府信息公开工作，成立了以志办主任王振夫为组长，副主任王明辉为副组长，秘书处工作人员为成员的政府信息公开领导小组，进一步加强对政府信息公开的落实。强化了“主要领导带头抓、分管领导亲自抓、工作人员具体抓”的工作机制。
2015年吉林市地方志办公室工作业绩成果取得新突破，在全省地方志系统资料基础建设评比中，吉林市被表彰为全省先进单位。在全省地方志图书质量评估中，吉林市有3部获得志、鉴类优秀等次、1部获得良好等次，位居全省前列。吉林市修志用志理论研究获得第五届中国地方志学术年会优秀成果3项，专项成果在全省名列第一。全市修志成果填补东北地区和吉林省、市历史文化空白3项。在吉林省情网信息评比中，吉林市获得全省先进集体并实现“四连冠”。我办在取得被省政府表彰为“全省地方志系统先进集体”并夺得同类（每5年评选1次）“三连冠”后，今年全市继续在全省同行业位居前列，受到国家中指组首肯并入选全国推广经验典型群体。
创新修志工作再创新业绩。1.深入开展依法修志工作。全面落实国务院、吉林省的两个《地方志工作条例》和国家、省两个《地方志事业规划纲要（2015-2020年）》以及第八次吉林省地方志工作会议部署。组织制定吉林市“十三五”地方志事业发展“五年规划”（草案）。2.续志工作又添新成果。组织编纂、出版吉林市历史上第一部《吉林市志·四山志》（38万字），填补山水形胜志的历史文化空白。组织编写《吉林市志·人物志（续）》（初稿）约40万字。组织制定编纂《吉林市历史辞典》《吉林市志·民俗志》工作规划和部分资料整理。3.组织指导编纂县区志。修改、终审吉林市第一部《吉林经济技术开发区志（1998-2011）》（28万字），现已入厂付梓，将填补一项历史文化空白。4.不断服务现实新途径。组织各县（市）区和市直相关局编写《吉林市志·桥志》（20万字），现已入厂付梓，将填补全省一项历史文化空白。5.组织编纂《吉林市续志资料长编》全面展开。转发市政府《关于做好<吉林市续志资料长编（2004～2015）>编写工作的通知》。积极开展培训活动，指导全市142个县局级单位和较大企业进行承编资料长编任务（约50万字），现已完成30多个单位上报稿件工作。指导9个县（市）区全面启动资料长编工作，专项工作受到省志委表扬。6.组织召开全市地方志系统主任工作会议。学习传达国家地方志“十三五”规划、中国地方志指导小组组长王伟光、隋忠诚副省长在吉林省地方志工作座谈会上的讲话精神，各县（市）区进行工作经验交流，研制新规划和新任务。7.落实国家、省编纂乡村志工作部署，组织开展首次吉林市重点村志优秀成果评奖活动，评出一等奖6个、二等奖10个、三等奖28个，专项工作在全省名列第一并填补省一项历史文化空白。
完善年鉴工作资政新发展。1.全面完成国家、省年鉴工作任务。组织完成《吉林市年鉴》（2014年版）出版发行工作，全面完成《吉林市年鉴》（2015年版）90万字的资料征集、编纂工作，现已付梓。编纂完成《吉林省地方志年鉴》吉林市分卷送审稿（约7.5万字）任务。2.完善年鉴管理规范化建设。按照《市年鉴管理细则》和《市年鉴编纂规范细则》的要求，注重提高编纂质量，在2015年全省地方志出版物质量评比中，《吉林市年鉴（2014）》获得评估最高等次“优秀”。开展好本级年鉴规范化建设，进行6个专栏创新改革。发挥年鉴资政作用。做好县、区综合年鉴编纂、出版任务，有3部年鉴获国家、省级奖。3.注重提高年鉴规范化，组织开展年鉴业务培训活动。指导县、区举办年鉴培训班，进行巡回辅导讲座4次，坚持为重点企业培训辅导。做好县（市）、区年鉴规范化管理及初稿终审。4.强化业务能力提高专业水准。参加吉林省年鉴业务交流培训班，有19篇点评PPT演示文稿在会上交流，吉林市、舒兰市、磐石市、船营区入选“点评成果”并获得好评。5.开展年鉴质量专项指导与抽检活动。按照国家、吉林省志委关于县（市）、区年鉴连续公开出版的工作要求，组织开展专项检查，推动提升全市年鉴质量和资政效果，获得省志委首肯。
深入开发地情为现实服务。1.加强地情资料基础设施建设。不断完善市、县（市、区）两级地情网站、地情馆、方志馆（室）基础建设，今年又有船营区、永吉县、磐石市方志馆通过吉林省地方志编委评估验收。全市该项工作在全省同行业名列第一。2.突出地方特色开发地方志资源。组织召开吉林市历史文化品牌地情丛书编审工作会议，完善近期编纂、出版和重点课题计划。编纂出版《吉林市地情》丛书中的3部地情书《吉林市旅游指南》（30万字）、《江城四山》（26万字）、《江城四珍》（38万字）并实现品牌丛书近30部问世，继续保持在国务院批准的百余个中国历史文化名城中出版市级地情书册数最多、获奖数最多的国内领先位序。3.强化地情服务现实发展特色。全面完善“志、鉴、用、馆、网、研”的“六位一体”规范化建设。深入拓展吉林市地方志独立域名网站的资政决策、社会咨询平台作用。指导各县、区地方志独立域名网站建设规模和水准仍居全省前列。4.组织落实地方志资源立项开发项目。完成报送全省地情资源项目的《吉林市四珍》《中国·北大湖》2个项目立项任务。充实扩展吉林省方志馆吉林市分馆的存藏数量，保持阅展修志用志位居全省前列。进一步扩大修志成果交流途径和国内影响，全年与重点省、市交流600余册地情文献。完成吉林市社会科学院市地方文史研究所专项课题《吉林市史料开发研究——北山德政碑林》并获市社科成果一等奖。5.探索“名城名人”为现实服务新途径。组织编纂、出版吉林市专刊《地方人物》（总第六期），约10万字，宣传历史人物20多名。扩展市、县、区年刊“年鉴人物”专栏功能。指导全市县、局级以上单位开展地方名人征集、编纂工作，扩大人才服务现实效应。在全省率先创办“地情文集”丛书之二《托起盛世的通鉴》（42万字）。在全省率先开展全市历史人物知识百题测试竞赛活动，社会反响明显。6.为吉林市社会发展提供“软实力”和智力文化支持。组织专家、学者为吉林市制定《城建20年规划》《保护历史文化名城规划》等9个项目的论证并参加经济、文化建设立项研讨会，提出20多项建议。为重点企业发展贴近现实服务组织帮助10余家“老字号”申报省、市冠名并参加市政府授牌仪式。开展服务民生活动，利用市级6个地方志平台为社会各界咨询、资政服务达1.6万人次。继续开展地方志成果“七进”社会活动，为市直机关、企事业和大专院校等单位赠送5000余册地情书。7.坚持做好修志编鉴用志典型宣传工作。组织开展“读方志·知市情·爱吉林”主题活动，总结先进典型经验，其中吉林市地方志工作经验在全省交流推广并入选国家典型群体。全面完成吉林省情信息报送任务并在全省同行业获得“四连冠”，被表彰为全省先进集体。
探索学术理论研究取得新成果。1.组织重点专题理论研究和国内单位学术成果交流活动。组织开展学习贯彻《全国地方志事业发展规划纲要（2016-2020年）》专题研讨活动，编撰发行学习心得专刊1期，刊发19 篇文章。组织举办市、县（区）专题研讨会，开展课题研究与撰写论文活动，其中市地方志办公室撰写2篇论文入选国家“地方志论文集”并受邀参加第五届中国地方志学术年会。成为全省市州中唯一入选论文和宣读成果单位。2.围绕服务于现实发展主题开展研修活动。编写、出版全省综合培训教材，组织举办全市专题培训班3期，培训160人次。组织撰写、发表20多篇省、市级学术论文，理论研究成果总量在全省名列第一。3.充分发挥吉林市地方志学会、市地方文史研究所的职能作用。组织完成修志用志理论专项课题研究，先后为市直机关干部和县区专职人员进行辅导讲座，授者约600多人次。组织参加国家、省、市专题理论培训6期，选送业务人才12人次。组织举办修志用志研讨会、座谈会。4.组织举办全市第十三次修志用志培训班，宣传交流12个修志编鉴用志先进经验.坚持不断提高业务骨干综合素质，指导各县、区和重点企业举办业务培训班6期。5.做好全市业务指导工作。总结宣传典型经验，开展学术论文评价活动，撰写发表业务文章96篇。编辑、发行《吉林市志鉴通讯》（双月刊）6期和《业务参阅资料》，约18万字。搞好国内主要城市理论成果交流。全市地方志理论研究工作被国家中指组评价为“走在全国前列”，建议“在吉林市召开全国现场会”。
全面推进机关班子和党员队伍建设。按照吉林省、市委工作要求，强化党委（组）书记管党意识，落实管党责任，提高管党水平，组织贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，执行中央《八项规定》，反对“四风”和工作中存在的不严不实问题。制定本部门党建工作规划和年度计划。办党组认真贯彻中央和上级党委精神，研究部署教育实践活动及服务型基层党组织建设等基层建设重点工作。推动基层服务型党组织建设和富民强市建设，全面完成了工作任务。1.坚持党组织建设规范化工作，强化党建基础机构保障。一是以强化《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》学习为契机，认真贯彻执行《关于加强和改进党支部建设的意见》，今年组织地方志机关党支部换届选举，进行选任新书记、积极分子培训，充实了党建骨干力量。二是按照市委组织部、市人社局相关要求，面向基层公开遴选了2名机关干部，有2名重点培养对象成为预备党员。三是加强党组织建设经费保障。年初有计划，购买党内读物、开展文体活动等，全年投入经费3000余元。三是组织机关支部民主生活会、评议党员活动。完善了党支部的《党员民主评议制度》、《党支部学习制度》等6项制度。2.完善办党组廉政建设责任制，认真落实工作任务。一是全年办党组共召开党组会和理论中心组专题学习会21次和专题民主生活会2次。坚持贯彻中央《八项规定》、省委《具体规定》以及市委“实施细则”，增强公仆和奉献意识。二是充实完善《党风廉政建设制度》、《机关文明办公制度》，开展学习《党员领导干部廉洁从政手册》等党纪法规活动。组织开展廉洁从政知识测试和学法用法活动，检验了成效。三是搞好警示教育，如组织观看反腐倡廉警示教育片《没规划好的人生》等4部和1部中央电视台纪实片《作风建设永远在路上——落实八项规定精神正风肃纪纪实》。利用“年节”前后组织专题学习，坚持经常性的廉政教育。四是加强机关软环境建设，强化了遵纪守法和自律监督。全年至今，我办班子成员和党员、职工没有发现违纪情况。3.加强基层服务型党组织建设，做好“双服务”等主题活动。一是组织开展“双服务”“温暖家庭、整洁楼道、和谐社区”等主题活动。组织全体机关干部定期到包保社区庆丰小区进行送温暖、办实事，清洁小区环境、清理小广告，成立党员志愿者队伍，帮助社区孤寡老人、残疾人、贫困人员开展扶贫帮困活动。二是开展“谋发展、敢担当、正风纪、抓落实”集中教育活动。组织全体机关干部继续倡导“八字室风”，把集中教育活动成果与2015年全市地方志工作结合起来，努力做到用学习成果指导业务工作开展，用业务实践提高理论认识，实现两手抓、两不误，两结合、两促进。三是注重巩固群众路线教育实践活动成果和开展“三严三实”专题教育活动。我们多次深入青岛街道庆丰社区和帮扶企业，重点走访了困难家庭、困难党员7名（户），注重帮扶就业咨询、培训和上访等问题。四是连续三年在全市率先完成“双日捐”任务，为困难家庭捐送生活用品、为社区送电脑等办公用品。至今全年捐助折合价约3.78万元。4.坚持作风建设，转变工作作风。一是推进市地方志事业立足惠民、服务基层工作，开展地情资源成果“七进”社会活动。为市直机关、企事业单位和各大专院校图书馆等赠送一批志鉴、地情书。二是自加工作压力，编撰《旅游指南》等3部地情书，并填补3项历史文化空白。三是先后组织机关党员赠送地情书5000余册。党组书记、主任王振夫为全市县局级后备干部和县级领导干部百余人进行了开发利用地情讲座3次。指导举办县区专题培训班和辅导班9期。四是组织为帮扶的庆丰社区和包保企业等赠送500多册地情书，价值约2万元。为单位包保的松花湖旺运淼渔业有限公司联系相关人员为公司作长远规划、联系贷款，修路1.2公里，争取修路资金40万元。五是为企业发展贴近现实服务。如帮助10余家“老字号”申报全国冠名，利用6种地方志平台为社会各界咨询、资政服务达1.6万人次。5.加大党建工作保障投入力度，强化保障机制。一是为强化机关纪律作风建设保障，我办开展创建“学习型、服务型、创新型”的处室主题活动，组织全办党员干部持续倡导“八字室风”，做到理论学习与业务实践提高理论认识两不误。二是强化为民务实清廉教育保障，组织参观先烈史展3次，树立单位2名党员先进典型，增强克难攻坚自信心和自觉性。三是督导党员干部实施楷模表率保障，弘扬“四有”精神，达到“三好”标准，落实廉政标准及要求，今年有6名党员和职工获得全省省情信息报送工作先进个人、市直机关先进工作者、优秀党务干部、优秀党员。6.建立健全和落实党内机制，完善制度建设。一是坚持民主集中制原则，建立健全党员激励机制、关怀机制和帮扶机制，激发和调动党员创业激情，增进党内团结。全年班子成员与职工谈话人均10次以上。二是坚持一岗双责制，不断完善制度建设。修订完善了《关于进一步加强机关作风建设的若干规定》等6项制度和补充意见等。三是严格落实“三会一课”制度，保障党内生活规范化。组织党员重温入党誓词，对照党章和党性要求进行党建分析，开好党员民主生活会。四是结合国内外形势发展变化和党员思想实际，开展时事政策、爱国主义、社会主义教育。坚持每季度向党员干部推荐一本好书。完善了党建资料，保证学习取得实效。
全面加强公务管理规范化。1.全面组织落实市委、市政府部署的工作任务，重点为加强吉林市文化与旅游融合发展和推进经济建设，我办协助制定市政府与吉林大学合作项目编写《吉林市通史》和《话说吉林》工作规划，落实承编省、市专项成果项目的论证与实施方案。2.不断完善科学管理机制。完成2015年度机关公务员岗位考核评优、绩效管理、政务信息公开、干部人事档案管理、普法教育、信访等项工作，全年没有发现问题。3.增强勤政管理意识。完善保密安全制度、公共节能降耗工作制度、资料室管理和车辆管理等工作。加强防火安全措施，完善相关设备防火防盗工作制度及应急预案内容。4.认真执行公务管理制度。积极开展年度干部人事、工资统计报送、公务员信息库数据、财政预决算、公共节能、业务统计、安全教育等项工作，并在政务公开网上公预决算。
（二）制定和落实相关制度情况。市地方志办公室能够认真按照相关规定组织做好我办信息公开工作，年初就把政府信息公开工作纳入年度绩效考评内容，明确了责任人和责任指标。平时工作执行考勤制度，人员去向情况设立揭示牌，所有人的去向都有公示，各处室的工作职责也公示上墙，主动接受社会各界的监督。并在办内设立咨询点，为所有来单位咨询地方志业务的人员咨询服务。有关政务公开制度我们也装订成册，分发到各处室，严格执行，确保了政府信息公开工作有序开展。
（三）加强学习培训，提高工作水平。我办积极参加上级组织的各种形式的政府信息工作业务培训，并组织全体人员学习《条例》内容，不断提高工作水平，全年组织政务公开工作培训3次。
二、主动公开政府信息情况
截止2015年底，我办政府信息公开内容涉及机构领导、机构设置、本部门财政预决算公开、地方志法规、地方志业务信息工作情况等多个方面。
全年共主动公开政府信息数9条，其中政府网站公开信息数6条，通过其他方式公开政府信息数3条。
三、回应解读情况
全年无回应解读情况。
四、依申请公开政府信息情况
全年无依申请公开情况
五、复议、诉讼和申诉
2015年度，我办没有发生针对本部门有关政务信息公开事务的行政复议案，也未发生针对本部门有关政务信息公开事务的行政诉讼案、申诉案。
六、机构建设、经费保障和培训会议情况
我办信息公开工作专门机构1个，设在秘书处，负责具体的政务公开工作，从事政务信息公开工作兼职人员1人。设置政府信息查阅点2个，举办培训班3期。
七、存在的主要问题和改进措施
（一）主要问题。政府信息公开工作虽然按照要求做了一定工作，但主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，由于各种因素的制约，有关决策、规定、计划的公开、听取公众意见等工作动态有待逐步完善。
（二）改进措施。不断充实公开内容，按照要求，完善主动公开的政府信息目录。加强对公众关注度高的政府信息的公开，充分征求公众意见，以便于更好的开展工作，使我办政务公开工作更全面、更新颖。
吉林市地方志编纂委员会办公室
2016年3月10日