根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号），我局编制了吉林市农业农村局2019年政府信息公开工作年度报告（以下简称《年报》）。本年报由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请的情况、因政府信息公开工作被申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成。报告中所列数据的统计时限为2019年1月1日起至2019年12月31日止。本年报通过吉林市人民政府网站——政府信息公开专栏向社会公开（网址：http://xxgk.bjxrth.com/gzbm/nywyh_1/xxgkml/）。欢迎社会各界进行监督、提出意见。如对本年报有疑问、意见和建议，请联系吉林市农业农村局，地址：吉林市松江中路65号，邮编：132011，电话：0432-62049800，邮箱：jls62049800@163.com。
一、总体情况
2019年吉林市农业农村局紧紧围绕市委、市政府决策部署，把政府信息公开工作作为密切联系群众，转变工作作风，促进工作落实的重要举措，及时主动向社会公开农业农村经济有关政策和措施，信息公开年度各项工作有序推进。
（一）建立健全组织制度，贯彻落实新《条例》，重点任务已完成。2019年5月机构改革，农委和畜牧局合并为农业农村局后，成立了由单位主要负责人为组长，分管领导为副组长的政府信息公开工作领导小组，下设信息公开办公室调整为局办公室，承担信息公开工作的总体协调。同时，为强化对政务公开工作的监督考核，我局还将其作为一项重要工作目标，纳入了局机关公务员和基层单位领导班子年度考核指标体系当中，确保政务公开工作有效推进，不断深化。省、市两级召开政府信息公开条例解读培训会后，市农业农村局组织全局各处（室）开展新《条例》学习，及时完善更新了发文办理卡、依申请公开政府信息审批报告单和政府信息公开办理卡。市农业农村局将涉及所承担的全市政务公开工作重点任务分项、分条，逐一分解到各个处室和局属单位，明确责任处室和处室责任人，处室领导作为直接责任人，负责此项工作的开展和监督，并定期汇报工作进展情况，该任务已完成。
（二）主动公开政府信息，拓展信息公开渠道，积极回应群众问题。在开展政务公开工作中，我局围绕中心工作，多渠道、多途径向社会、群众和职工全面政务公开工作，做到了“四公开”。一是注重工作内容公开。针对那些与农民群众息息相关的政策法规文件等信息，只要不是国家机密文件，原则上都要向社会公开。在公开方式上以网上公开为主，以电视、报纸、刊物、行政服务窗口公开为辅。二是注重工作职责公开。我局按照市政务公开办要求，对政务公开平台进行整改，对部门职权、执法事项、行政审批事项、收费项目和标准进行了认真梳理，全部在政务公开网上公开，增加了依法行政的透明度。三是注重重大决策和重要事项公开。我局对本部门负责的农村社会经济发展计划、工作目标及完成情况；惠农政策；所属部门执法监督情况；农产品质量监控情况等全部对外公开。在局机关内部公开了干部职工关注的财务收支、干部选拔任用、领导干部廉洁自律等情况。四是注重行政审批服务公开化。局行政审批办巩固“标准化窗口创建年”取得的成果，严格执行《吉林市农业农村局行政审批工作规程》，认真开展“三服务”活动，切实为群众做好植物产地检疫申报和现场检疫工作、种畜禽生产经营许可证申报工作、种子经营许可证续展办证申报工作、种子生产许可证申报工作以及农业行政审批在公共媒体上宣传工作。
（三）完善政府信息公开指南和公开目录情况，市农业农村局及时更新了政府信息公开指南和完善了公开目录的249条信息。全年政府公开信息专栏、吉林市农业农村局网站上主动公开政府信息数量480条。同时，市农业农村局积极探索信息公开新渠道，通过报刊、政府公报和微博、微信等方式，主动公开政府信息数量15条。
（四）开展政府信息依申请公开工作情况，市农业农村局2019年度无依申请公开政府信息。
（五）加强政府信息管理，提高平台建设水平，推进重点领域政府信息公开。市农业农村局进一步细化主动公开工作流程，规范了政务公开各环节及程序，完善信息公开协调机制和发布机制，使政府信息的管理更加规范。在向政府信息公开专栏里上传文件时分类更加科学准确，对已发布的，但分类不准的文件，及时重新分类发布。按照2019年全市重点领域工作分工要求，及时在政务公开网上公布财政预算、决算使用等情况。在推进政务公开工作中，我们始终坚持实事求是、因地制宜的原则，与时俱进，不断创新公开方式，拓宽公开渠道，努力提高政务公开工作效果。首先，结合今年政务公开工作的重点，我局更新了“吉林市农网”网站，设立了政务公开专栏，栏目包括：政务动态、依法行政、综合信息、行政许可、价格信息、办事指南等项目，利用这个媒体，及时向社会公开宣传有关农业和农村经济工作的各项政策法规，传递重大工作信息以及农产品购销信息，向社会宣传农业农村局。建立公开接访制度。实行“一站式”服务。按照市政务公开办公室的统一要求，我们把系统内涉及审批、收费的职能，全部纳入政务大厅，按照“便民、规范、廉洁、高效”的宗旨，实行“一站式”服务。设立公开栏。按照市里的统一要求，局机关和面向社会服务的局属基层单位都制做了公示栏，机关工作人员和系统内执法人员都制做了胸卡和桌牌，施行阳光行政，接受社会监督。
二、主动公开政府信息的情况
（一）市农业农村局2019年度在吉林市政务公开网主动公开政府信息15条，在吉林市农网主动公开各类信息480余条，其它渠道主动公开信息300余条，全文电子化率达100％。为了更加便民为民，我局利用互联网在吉林市农网上设立了“政务信息公开专栏”，将所有的信息转换成电子文档，以方便公众查阅下载。在市政务服务中心市农业农村服务窗口设立代理点提供相关信息，以方便公众查询。借助市政府政务信息网站、江城日报和广播电视台等新闻媒体及时对外公开信息。
（二）上一年度行政许可项目数量2件，处理决定数量4件，其他对外管理服务事项2件，已全部处理完毕。
（三）上一年度项目数量行政处罚63件，处理决定数量2件，行政强制项目数量4件，已全部处理完毕。
（四）政府集中采购数量1项，采购总金额59.6万元。
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附件2 |
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2019年度政府信息公开工作情况统计表 |
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填报单位：吉林市农业农村局 |
联系人：侯丽荣 |
电话：62049800 |
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第二十条第（一）项 |
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信息内容 |
本年新制作数量 |
本年新公开数量 |
对外公开总数量 |
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规章 |
0 |
0 |
0 |
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规范性文件 |
0 |
0 |
0 |
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说明：1.规范性文件是指除政府规章外，由行政机关依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内可以反复适用的公文。行政机关内部执行的管理规范、工作制度、机构编制、会议纪要、工作要点、请示报告、表彰奖惩、人事任免等文件，以及规划类文件和专业技术标准类文件，不纳入规范性文件管理范围；2.“对外公开总数量”各单位数据应与“吉林市人民政府规章和行政规范性文件管理网”（网址：http://gfxwj.bjxrth.com/）——“动态管理目录”中所列规章和规范性文件数量相一致；3.“本年新制作数量”应与“本年新公开数量”一致；4.规章和规范性文件由牵头起草部门（单位）负责统计。 |
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第二十条第（五）项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
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行政许可 |
2 |
0 |
4 |
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其他对外管理服务事项 |
2 |
0 |
0 |
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说明：1.依据《行政许可法》第四十条 ：“行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅”之规定，行政许可的结果应当公开；2.“其他对外管理服务事项”：包括但不限于行政给付、行政裁决、备案、其他行政权力、公共服务等依申请的政务服务事项；3.处理决定数量：2019年发生的办件量。4.“本年增/减”一项，如果增加（减少）用“+（-）”标注，如增加1例用“+1”标注，减少1例用“-1”标注。 |
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第二十条第（六）项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
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行政处罚 |
63 |
0 |
2 |
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行政强制 |
4 |
0 |
0 |
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说明：1.行政处罚种类包括：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等；2.行政强制种类包括：限制人身自由、查封、扣押、冻结、进入住宅或私人场所；3.处理决定数量：2019年发生的具体数.4.“本年增/减”一项，如果增加（减少）用“+（-）”标注，如增加1例用“+1”标注，减少1例用“-1”标注。 |
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第二十条第（八）项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
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行政事业性收费 |
0 |
0 |
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说明：4.“本年增/减”一项，如果增加（减少）用“+（-）”标注，如增加1项用“+1”标注，减少1项用“-1”标注。 |
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第二十条第（九）项 |
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信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
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政府集中采购 |
1 |
596000 |
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主动公开政府信息数 |
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政府网站 |
报刊、政府公报 |
微博、微信等方式 |
合计 |
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495 |
15 |
300 |
810 |
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说明：通过不同渠道和方式公开的同一条政府信息计为1条信息；部门联合发布的信息以牵头制作该信息的部门为填报单位；各部门转载、转发的信息不计入本部门统计数量。 |
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政府信息公开具体工作人员数量 |
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专职人员 |
兼职人员 |
合计 |
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0 |
15 |
15 |
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说明：不含部门（单位）分管领导 |
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政府信息查询点数 |
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1 |
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说明：各级大厅的政府信息查询点由同级政数局统计、各单位的政府信息查阅点由各单位自行统计。 |
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经费保障 |
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考核评估费用 |
教育培训费用 |
其他保障费用 |
合计 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
三、因政府信息公开工作被申请行政复议，提起行政诉讼的情况
截止2019年（含本年度）末，全年未收到与信息公开相关的行政复议、诉讼和举报投诉情况。
四、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
目前，我局政务公开工作还存在一些问题：一是政务公开具体工作人员成份较新，业务能力还需进一步加强。 二是公开的内容与社会群众需要了解的信息还有偏差，需要进一步加强改进。三是对政务公开工作还缺乏更深层次的认识，一些工作还停留在表面。2020年，我局将继续加大政务公开工作力度。一是进一步加强领导。政务公开工作是一项长期性的工作，要高度重视，落实领导责任制，明确具体工作人员，采取定期检查与随机抽查相结合的方法，加大监督检查力度，查工作是否落实、责任是否到位，加大对违法违纪干部的处理力度。二是进一步统一思想认识。针对当前部分干部由于认识不足而形成的不愿公开、不想公开的错误思想，要进一步统一思想，提高认识。三是进一步完善政务公开工作各项规章制度。结合农业农村局的实际情况，广泛征求群众意见，结合各项制度实施过程中出现的问题及时修改和完善。
吉林市农业农村局
2020年1月13日