2017年，中心在市委、市政府的正确领导下，在管委会的决策指导下，坚持“突破、创新、规范、发展”的管理运营理念，积极破解经济下行压力影响，主动适应社会发展新常态，全面贯彻落实住建部和省、市的决策部署，抓制度强管理，优服务树形象，转作风提效能，控风险保安全，谋发展惠民生，不断扩大制度覆盖，抢抓机遇，砥砺奋进，圆满完成了年初确定的各项工作任务。当年归集住房公积金43.41亿元，同比增长12.92%，发放个贷25.67亿元，累计发放“公转商”贴息贷款4.22亿元，提取公积金31.97亿元，同比增长4.75%，为职工计息1.92亿元，实现增值收益2.20亿元，上交廉租房建设补充资金2494万元。截至2017年底，我市累计归集公积金336.99亿元，归集余额144.89亿元，累计为186.86万人次职工提取公积金192.11亿元，累计为10.88万户家庭发放贷款208.59亿元，个贷余额137.74亿元，拉动住房消费面积977.71万平米。我市住房公积金个贷率达95.06%，使用率达98.07%，资金安全率为100%。 

　　一、2017年工作完成情况 

　　（一）凝聚发展共识，推进归集总量增长。按照年初确定的“拓展思路、广泛宣传、突出重点、扎实有效”工作原则，通过“面对面、听实情”大走访活动，领导带队深入重点领域、重点行业、重点单位，开展送温暖、送政策、送制度服务。着力提升扩面质量，努力在提效上下功夫，推动了归集总量稳步增长。全年新增开户单位349家，新增开户人数2.8万人。全年通过基数调整归集额增加2.56亿元，同比增长8.47%。通过大走访服务活动，北华大学、吉林航空维修有限责任公司等109家单位，将缴存比例由8%提高到12%，增加月缴存额211万元。补缴欠缴增效。全年通过催缴实现801家单位补缴公积金2.02亿元，同比增长50.08%。缓建缴存增效。对暂无条件建立公积金制度企业实行预开户建档备案，作为建制储备动态跟踪，待经营走上正轨后进行督促建缴。 

　　（二）发挥制度优势，保障职工刚性需求。中心始终坚持中央经济工作会议和十九大报告确定的“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，持续释放制度红利，采取有效措施稳定房地产市场发展，努力确保职工首次购房和改善性住房的刚性需求，充分发挥了住房公积金制度的公平性及互助性作用。积极组织落实“按账户余额倍数核定可贷款额度”和“调整二次住房公积金贷款”两项政策，通过科学理顺贷款流程，调整信息系统参数，加强政策宣传解读力度，实现机控机审，确保了两项信贷政策的平稳实施；落实四届一次管委会精神，综合研判我市房贷市场供需情况，取消住房公积金贷款“轮候制”，停止“公转商”贴息贷款业务，停止划转公积金支付首付款业务。通过各种媒体扩大政策宣传，积极组织受托银行和开发企业进行政策培训。“公转商”贴息贷款工作已圆满完成，累计发放“公转商”贴息贷款业务1208笔，合计4.22亿元；中信银行1亿元授信贷款已经还清。“公转商”贴息贷款业务和授信贷款业务有效缓解了资金供给矛盾，最大化满足了职工住房消费刚性需求；按照双贯标工作整体部署，对贷款相关业务程序和系统操作进行了改造升级，为职工提供更方便、更优化的贷款支撑平台，通过结算平台集中还款，为职工办理业务开辟了绿色快速通道，获得职工好评。 

　　（三）加强宣传引导，形成政策社会共鸣。按照“树立大宣传理念、形成大宣传格局”思路，在全市范围内开展了第三季“相约公积金·共圆安居梦”政策宣传月活动。推出了“大走访、大解读、大推送、大培训、大服务、大融合”六大系列宣传活动，充分利用电视台、电台、江城日报、晚报、受托银行各网点LED屏等传统媒体平台；中心官网、官方微信、腾讯和新浪微博等新媒体平台；入驻“2017吉林市秋季房屋展示交易会”现场，开展公积金“政策集中宣传日”活动，对住房公积金政策进行了全方位广覆盖的宣传普及。宣传月期间，中心领导、相关处室负责人走进电台、电视台直播间互动交流，对政策进行全面解读。对内开展“五比五看”、“微笑服务竞赛”活动；对外开展“置业服务明星”评比、宣传代言等活动。制作了“十二五”发展成果专题宣传片，向社会全面展示了中心五年来的服务建设和发展成果。宣传月期间，共走访101家企业，服务职工8.01万人，现场答疑3000多人次，发放宣传资料5.6万份。通过微信、网站等互动平台政策宣传解读，点击量达15.3万人次，分享转发3.5万次。大宣传理念的树立，让更多职工了解到了住房公积金制度优势，增强职工群众获得感，促进了公积金制度和各项政策有效贯彻执行，扩大了公积金社会影响力和职工满意度。 

　　（四）强化优质高效，提升为民服务品质。按照“纳入体系、确定标准、形成品牌”要求，不断创新服务举措，拓展服务渠道，规范服务标准，着力打造“八位一体”服务平台建设，实现了以服务强管理，以服务增效能，以服务促发展。推进住房公积金服务社会化改革，将服务窗口延伸至群众家门口，缩短服务距离，缩短服务时限，极大提升了服务效率和服务质量。年初我们面向全市缴存职工开展了“住房公积金十佳服务明星”评比活动，通过中心网站、微信微博平台推广服务明星先进事迹，展示公积金员工风采；建立群众满意度评价机制和政行风督察工作机制。聘请了人大代表、政协委员、媒体工作者等作为“监督员”对窗口人员的工作态度、办事效率、服务质量等进行有效监督，做到每月有督察、督察有通报，通报和年终评比挂钩。依托“大服务”理念，实现了中心与职工“心贴心、零距离、无障碍”紧密连接，打通了为民服务“最后一公里”。 

　　（五）强化系统建设，提高网络化管理能力。按照同步规划、同步开发、同步建设、同步推进工作原则，统筹开展“双贯标”、综合服务平台、异地转移接续平台、设备优化等重点项目建设，不断加强信息化建设，为运营管理、业务办理、风险控制和便民服务提供了强有力的技术支撑。“双贯标”工作经过3个月的昼夜兼程，集中奋战，于2017年9月8日正式上线运行。按照住建部基础数据标准要求，对公积金管理信息系统数据库设计、数据标准、数据结构和数据代码参照标准建立、扩展、规范。同时借助业务系统贯标，使年度审计转变为实时审计，由传统的人工定期审计转变为由业务系统进行实时预警。结算应用系统上线运行，成功与各业务委托银行对接，实现了中心的业务帐、财务帐、资金帐的三帐实时平衡匹配。同时，通过结算应用系统进行直联支付，使职工提取个人资金“秒速”到帐，改变了过去由银行网银支付，时间长、手续多的现象。通过“双贯标”实现了业务全流程管理、实时业务结算、财务自动入帐等功能，促进了我市住房公积金业务数据体系的科学化、规范化建设。“双贯标”实现了“数据更规范、流程更优化、资金更安全、管理更到位、服务更高效”。管理模式由制度管人、管事、管资金转变为由系统管人、管事、管资金，有效防范了各类风险，确保了资金安全。 

　　（六）细化防控措施，确保安全运行零风险。认真落实住建部《住房公积金廉政风险防控指引》要求，不断创新管理机制，强化安全监管，保障了安全高效运营。加强外部监督。主动接受财政、人民银行、审计等部门的指导监督。接受监管部门对中心公积金管理、归集、使用等情况的专项审计，增强管理的透明度。强化内部安全管理。明确责任落实，全面排查业务风险点和廉政风险隐患，按照“机控机审”和综合柜员制要求，规范柜员权限，严格内审稽核，增强风险防范能力，加强事前、事中、事后全过程内部监管，对重点岗位进行专项稽核。通过加大稽核检查力度，增强了干部职工的服务意识、廉洁意识，提升了工作质量，营造了风清气正工作环境。 

　　（七）深化品牌创建，打造高效管理团队。深入推进“两学一做”常态化制度化学习教育，紧密结合中心实际，多举措、全方位扎实开展“上挂下派”学习交流、“一对一”结对包联、深化“文明号”创建等系列主题教育活动，全面提升了干部队伍建设，强化了公积金品牌效应。开展“谋发展、敢担当、正风纪、抓落实”作风建设提升年活动，加强机关作风建设。巩固和拓展“两学一做”教育成果，完善作风建设长效机制，着力解决干部队伍“不作为、乱作为、慢作为、不想为”问题;落实“三会一课”制度，并开展组织生活会“回头看”活动，查缺补漏;组织党员、积极分子e支部网上学习，为支部打造网上精神家园。开展多种教育培训活动，提升全员综合素质。通过搭建中心道德讲堂、微信群“空中大讲堂”和干部职工主讲培训课堂等平台，给每名员工搭建展示才能的舞台，提高全员参与学习的积极性和主动性；强化后备干部梯队建设，组织业务主管和骨干人员在分中心轮岗交流、互动学习；开展中层干部入企培训，拓展了经济领域工作视野；以国家青年文明号创建为引领，培养、带动青年建功立业热情，提高了青年职工的政治素养、业务能力和服务水平，增强了公积金队伍的凝聚力、战斗力、创造力。开展精准脱贫攻坚，强化落实扶贫责任。领导干部带头到村走访；协调帮扶企业共同筹资30.5万元，助推粮油加工厂扩建。协调资金73万元，引进光伏发电项目顺利并网发电；为贫困村送慰问品和慰问金共计10万余元。通过扎实开展精准扶贫，王家街村已被县、市、省三级扶贫部门确认为扶贫村脱贫摘帽。 

　　通过系列载体创建活动，加强了队伍建设，提升了公积金社会影响力，涌现出一批先进集体和个人。中心获得团中央、住建部等22个单位命名的“2015-2016”年度全国青年文明号殊荣；个贷中心获得2016年度省级青年文明号荣誉；丰满分中心一名同志获得市级劳动模范称号；在市直机关拔河比赛中获得第一名好成绩；另外还有6个集体和8名个人获得市级以上荣誉。这些荣誉和成绩的取得极大地激发了中心广大干部职工“敬业爱岗、争创一流”的信心和动力。 

　　二、2018年重点工作安排 

　　2018年，是住房公积金制度全面深化改革的重要一年。中心将全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委和市政府的正确领导下，紧紧围绕“四学四转”“五谋五建”要求，坚持“突破、创新、规范、发展”的管理运营理念，稳中求进，实现各项业务新突破，发挥住房公积金在推动发展、服务大局、惠及民生方面的保障作用，为实现全市经济高质量发展做出新贡献。 

　　主要经济指标：全年实现归集住房公积金45亿元（含利转本），发放个人住房公积金贷款25亿元，提取住房公积金30亿元，资金管理安全率达到100%。 

　　（一）适应改革常态，建立制度管理新机制。充分适应公积金制度改革发展新常态要求，以《住房公积金管理条例》修改为契机，明确制度功能定位，不断完善决策、运行、监督机制，发挥公积金制度在新经济形势下惠民保障作用。一是积极推进法制建设。建立与市人大、市法制办等部门联席机制，开展市级《条例》修改前期准备工作，逐步完善规范性文件备案流程，为我市住房公积金规范管理运作提供法制环境。二是积极贯彻落实新条例，破解制度发展瓶颈，形成新形势下政策管理体系，通过科学化、精细化管理促进规模总量提升，为改革发展蓄积新动能。三是积极深入开展调研，坚持以民生问题为导向，进一步梳理完善缴存、提取、个贷政策，通过流程再造，精简要件等系列措施，打造集亲民、便民、利民于一体的政策体系，为公积金事业新发展提供坚强有力制度保证。 

　　（二）增强联动效应，实现制度覆盖新突破。继续开展“面对面、听实情”大走访活动。立足城市协同发展，以公积金政策优势为企业吸纳、挽留人才，打造建制扩面新平台，形成制度建设新突破。一是促进增量动力。通过大走访活动，以推进全市重点领域、重点项目、重点单位建制服务为突破口，强化宣传引导，培育企业主和职工自觉缴交意识；建立未建制企业数据库，使公积金制度向非公有制企业大力推进，向城市“新市民”扩展覆盖。二是激发存量活力。以“强基固本”为目标，严格按照“控高保低”规范缴存管理，通过“应调尽调”和“参保尽建”，实现强规范保增长；针对缴存异常单位常态稽核，对不及时、不足额缴存单位即时督促，保证欠缴不过季，做到“应补尽补”，实现抓清欠促增长。三是完善执法约束机制。构建我市住房公积金执行联动机制，联合市中院下发《关于建立住房公积金执行联动机制的若干意见》，切实维护申请执行人合法权益，强势推进催建催缴，通过媒体告知、执法宣传、下达催缴通知书和律师函等多种方式，对故意不缴欠缴的企业，实行负面清单管理，加大执法和曝光力度，维护职工合法利益，建立公积金缴交新秩序。 

　　（三）加大惠民力度，构建制度保障新思路。坚持以人民为中心的发展思想，不断发挥制度优势，突出住房公积金住房保障作用，支持住房消费刚性需求，使职工获得感更加清晰实在。一是科学合理调配使用资金。简化贷款手续，拓展贷款品种，支持组合贷款、异地贷款，逐步开展贷款展缩期等“增值业务”，适应职工多元化贷款需求。二是推动与不动产权属部门联合办公进程，将抵押手续前置，创新贷款审批、抵押登记一站式办理流程，建立贷款各环节间的无缝对接，实现住房公积金贷款“最多跑一次”目标。三是畅通支持租赁住房市场渠道，通过科学管理，精细核算，最大化提取上交廉租住房补充资金，增加全市廉租住房市场的资金供应；通过加快信息共享、精简提取要件，推出更加方便灵活的租房提取政策，不断满足职工租房需求，助力我市住房租赁市场快速发展。 

　　（四）规范窗口建设，实施便民服务新举措。坚持精准把握政策导向，全面贯彻服务标准和服务规范，严格落实工作纪律，着力解决窗口作风建设中存在的问题，不断提升服务水平，树立良好服务风气和行业形象。一是转变工作作风，增强为民服务意识。以青年文明号创建为引领，深入开展“三提升、一整顿、一树立”学习教育实践活动和“提标准、强技能、展风采”服务大比武活动，加大网点建设投入，推进政务全面公开，规范文明服务礼仪，培树先进典型示范带动作用，增强服务为民理念和勇于担当意识，不断提升服务质量和服务能力。二是拓展服务渠道，延伸服务深度。强势推进信息化便民服务体验，加快跨行业、跨部门数据共享，积极拓展网厅服务渠道和打造手机公积金服务平台建设，方便职工通过电脑PC端和手机APP移动终端自助办理各类业务。建立多渠道线上线下有机融合，满足职工差异化需求，实现“数据多跑路，职工少跑腿”。三是强化服务监管，提高服务效能。通过远程网络监控、现场定期巡查、社会检查监督、组织暗访测评四项有力举措。加强对窗口服务人员的工作纪律、服务规范执纪监督，促进窗口服务标准化、规范化管理，极大提高职工满意度。 

　　（五）强化安全管理，建立风险防控新机制。在新形势下，坚持底线思维，科学防范风险，将资金风险管理贯穿于业务发展全程，确保公积金安全高效运行。一是强化科学管理，建立健全决策机制。建立重大事项风险评估制度，健全党组、主任办公会议制度和重大事项民主决策制度，完善住房公积金安全、规范、稳健运作长效机制。二是强化精准管理，建立内控机制。完善信息公开披露制度，保证信息交互畅通；重点岗位实行准入制、定期轮换制，梳理完善风险点，施行岗位不相容原则，以相互制约保安全防风险；完善监督机制，加大内审稽核力度，实现内审稽核全流程覆盖，对核心业务、重点岗位、关键环节重点稽核，以内审机制促规范防风险。三是强化风险意识，建立预警机制。构筑新信息系统下资金全方位管控，合理控制资金流动，在确保安全前提下，集中优势保证资金的最大经济效益和社会效益；推行“三信一通告”措施，集中开展打击骗提、套取专项治理年活动，有效打击骗提套取行为。 

　　（六）突出科技引领，提升信息支撑新水平。加快推进“互联网+”公积金建设，以优化临柜服务为基础，以推进互联网和移动终端服务为重点，通过科技创新、信息共享，为职工提供多元化、个性化服务。一是推进手机公积金平台建设。借助“互联网+”技术，积极打造移动互联服务平台，不断推进公积金业务移动平台全覆盖；依托“互联网+”、云计算、大数据技术，打通手机APP移动终端多维服务渠道。二是推进“人脸识别”认证。制定人脸识别解决方案，精简办事手续，提升工作效率，增强提取、贷款等业务的可靠性和安全性。三是加强部门信息共享。加快推进与公安、民政、房产、社保、税务、工商、人民银行等部门信息共享的平台建设，努力提高部门共享数据能力，加强信息安全防范，积极研究制定统一规范的住房公积金信息查询和共享管理办法，努力消除可能发生的信息泄露等安全隐患。 

　　（七）加强队伍建设，树立干部团队新形象。持续增强干部队伍适应新时代发展要求的能力，打造思想理念新、大局意识强，职业素养高，具有核心竞争力的优秀管理团队，为实现公积金事业新发展提供组织保障。一是加强班子建设，形成发展合力。积极发挥中心班子“头雁效应”，改变工作作风、凝聚发展力量，正确分析和预判市场经济走势，提高决策民主化、科学化水平，紧紧围绕实现“住有所居”的工作目标，形成凝聚人心求发展合力。二是加强党性锻炼，锤炼高素质队伍。开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，强化党员干部的宗旨意识，增强党性修养，坚定理想信念，自觉做新时代中国特色社会主义思想的维护者和践行者；开展系统全面、立体式培训，培养干部职工队伍具备适应新时期工作需要的新理论、新知识、新技能，培育“忠诚、担当、敬业、奉献”的核心价值观，提升中心服务品牌竞争力；继续以创建青年文明号为载体，充分调动青年职工的积极性、主动性和创造性，引导、激发青年职工爱岗敬业情怀。三是加强党组织建设和党风廉政建设。积极参加宣传和学习贯彻落实党的十九大精神的各项活动，统一理论思想，把学习贯彻党的十九大精神与“三会一课”、“两学一做”、精准扶贫和廉政教育相结合，把坚定理想信念作为加强基层党组织建设的首要任务；开展广泛的廉政教育，使党员干部职工切实树立廉政勤政意识，把“不敢腐、不能腐、不想腐”转化为自觉行动，筑牢拒腐防变的思想防线，建设一支廉洁自律、担当有为的队伍。