家庭农场是以家庭成员为主要劳动力，以家庭为基本经营单元，以农业及其衍生产业为主要收入，进行集约化、标准化、专业化，适度规模生产经营的新型农业经营主体，它已经成为现代农业的主要生产经营方式。2020年，习近平总书记在视察我省时强调“突出抓好家庭农场和农民合作社两类农业经营主体发展，推进适度规模经营，支持小农户与现代农业发展有机衔接”。

近年来，吉林市围绕加快构建现代农业“三大体系”，积极推进以家庭农场为代表的新型农业经营主体发展，取得了较好成效。市委、市政府高度重视家庭农场工作，2021年5月30日召开全市家庭农场高质量发展现场推进会，极大地促进了全市家庭农场的发展。目前，全市家庭农场发展到8715个。其中，种植业类占73.89%、畜牧类占11.84%、种养结合类占10.06%、渔业占0.95%、林业占0.43%、其他类型占2.84%。全国家庭农场典型案例2个，全省“十佳新型农业经营主体”家庭农场1个，县级以上示范家庭农场371个，涌现出九月丰家庭农场、张全家庭农场、意禾田生态家庭农场等一批国家和省级家庭农场代表。全市家庭农场已经成为促进小农户融入现代农业的重要力量。

（一）构建工作体系，落实职责分工。一是以市政府的名义下发了《加快推进家庭农场发展若干政策措施》，从提升经营水平、加强融资能力等10个方面进行扶持，市农业农村局从打造农产品品牌、发展智慧农业等7个方面进行项目支持。二是以市委市政府名义下发《家庭农场包联指导服务机制》，采用市级领导一对一包保的方式，解决家庭农场发展中的困难。三是以市委农村工作领导小组的名义制定了《吉林市家庭农场培育行动方案（2021-2023年）》，对今后三年全市家庭农场建设目标、培育方式和各部门职责提出明确要求。四是县（市）区也结合实际同步加大对家庭农场的扶持和服务力度，推动家庭农场培育和高质量发展。船营区制定了《加快推进家庭农场发展若干政策措施》、昌邑区制定了《关于加快推进家庭农场发展实施意见》、丰满区制定了《推进全区家庭农场高质量发展的包保工作方案》。

（二）突出部门合力，加大政策扶持。一是市农业农村局联合市金融办、人民银行、银监会出台《吉林市金融支持家庭农场高质量发展的实施意见》,市县两级政府性融资担保机构将积极开展涉农贷款业务，重点支持家庭农场，综合担保费率力争降至1%以下。各县（市）区政府也将在资金允许的情况下，拿出一部分资金作为风险补偿金，为家庭农场、肉牛养殖及乡村旅游等新型农业经营主体提供信贷风险分担。二是市农业农村局与市教育局沟通，将中小学生研学实践教育基地的申报标准下发给各县（市）区，组织家庭农场进行申报或按照此方向进行建设，加快具备条件的家庭农场向研学基地发展。目前第一批已经有1家成熟的家庭农场向市教育局申报成功并开始接待中小学生，7家有意愿的家庭农场正在向此方向进行建设。三是市农业农村局与吉林市邮政签订十项助农措施，其中吉林市邮政将对以家庭农场为代表的新型经济主体通过开通直达邮路、降低邮寄资费标准（家庭农场邮寄的资费按快递包裹标准资费的50%执行）等方式促进其快速发展。目前，已有134家以家庭农场为代表的新型经济主体和邮政洽谈降低物流费用事宜。同时将家庭农场产品纳入邮政品牌进行销售。目前已有61家以家庭农场为代表的新型经济主体和邮政洽谈合作事宜。四是推进家庭牧场发展。与市农行、市市场监督管理局形成《吉林市推进肉牛产业发展强化家庭牧场等普惠型市场主体服务的实施方案》，力争把全市畜牧养殖类的经济主体都纳入到家庭牧场范畴，在增加家庭牧场数量的同时，解决养殖户贷款难的问题，促进肉牛等畜牧产业发展。同时开展星级家庭牧场评定工作，全面推进我市肉牛产业高质量发展。五是各部门也纷纷出台政策措施。市科技局制定了《推进家庭农场发展实施方案》、市市场监督管理局出台《推进家庭农场高质量发展工作十条措施》。

（三）强化示范创建，严格规范化管理。一是突出抓好示范家庭农场创建，重点培育一批可复制、可推广的示范家庭农场。引导其在发展适度规模经营、应用先进技术、实施标准化生产以及带动小农户发展等方面发挥示范作用。二是开展“家庭农场培育强乡建设活动”，充分发挥乡（镇）街在培育家庭农场过程中的主体作用，按照粮食生产、棚膜果蔬、畜禽养殖三类，每年培育出一批家庭农场建设好的乡镇进行表彰和奖励，加快家庭农场建设步伐。2021年全市有12个乡镇获此荣誉。三是强化跟踪监测，按照能进能出、动态管理原则，及时清退不符合条件的示范家庭农场，定期更新示范家庭农场名录，从规范化角度进行管理，真正达到“发展一批、规范一批、提升一批、推介一批”。

（四）加强调研服务，确保工作落实。按照《建立吉林市家庭农场包联指导服务机制》的要求，开展家庭农场调研服务活动，依托市县乡村四级包联服务机制，对全市家庭农场开展集中走访，掌握发展现状和存在问题，有针对性地推动家庭农场发展。同时督导各县（市）区农业农村部门发挥牵头抓总作用，制定发展规划，做到目标明确，底数清晰。

                      吉林市农业农村局