经认真办理，现答复如下：

一、放宽支小贷款增速考核

中国银监会2018年3月19日下发《中国银监会办公厅关于2018年推动银行业小微企业金融服务高质量发展的通知》，在继续监测“三个不低于”、确保小微企业信贷总量稳步扩大的基础上，重点针对单户授信1000万元以下（含）的小微企业贷款，提出“两增两控”的新目标。“两增”即单户授信总额1000万元以下（含）小微企业贷款同比增速不低于各项贷款同比增速，贷款户数不低于上年同期水平，“两控”即合理控制小微企业贷款资产质量水平和贷款综合成本，突出对小微企业贷款量质并重、可持续增长的监管导向。2019年3月13日发布了《关于2019年进一步提升小微企业金融服务质效的通知》，提出将小微企业业务考核指标完成情况、监管政策落实情况与分支机构主要负责人考核评优及提拔任用挂钩；进一步优化对基层信贷人员的考核激励方式，适当下调利润考核要求。

银保监会设立“两增两控”指标，目的是为了考核和激励商业银行多向小微企业、个体工商户和小微企业主发放贷款，让更多的小微企业和个体工商户得到银行的融资支持。相对于大中型企业来说，小微企业规模小，抗风险能力弱，银行为小微企业发放贷款，需要承担的风险相对较大。所以，小微企业的融资可得性不如大中型企业。监管部门通过设立两增两控指标，来督促和激励商业银行把更多的资金投向小微企业和个体工商户，从而促进多元化的经济体发展，有利于实体经济。

该项政策为中国银行保险监督管理委员会制订和调整，对于您提出的“放宽村镇银行支小贷款增速考核指标”的建议，吉林银保监分局已向上级反馈情况。

二、打造全国村镇银行金融人才库平台

中国银行业管理人才库于2021年12月25日上线试运行，功能涵盖地方中小银行高管人员需求服务、全国性银行输出高管人才信息汇集、境外战投及海外高管人才信息汇集，独立董事及外部监事需求服务、独立董事及外部监事合格人选推荐，在任独立董事及外部监事信息汇集，公司治理政策法规汇总、信息披露报告汇总、行业研究成果分享及在线教育培训。目前，人才库入库合格人选642人，申报岗位合计1375人次，合格人选供给以银行推荐为主，未来将逐步拓展至非银行机构推荐、专家推荐、个人自荐等其他供给渠道。同时鼓励和支持大型银行保险机构临近退休的专业人才，通过市场化双向选择，到中小银行保险机构担任董事长、高级管理人员、独立董事或外部监事等职务，更好发挥其丰富的经验和专业价值，补齐中小银行保险机构金融人才队伍建设短板。

2022年5月，中国银行业协会网站发布消息，为深入落实中国银保监会防范化解重大金融风险工作要求，加强银行业特别是地方中小银行管理人员队伍建设，持续完善公司治理，推进银行业高质量发展，中国银行业协会在中国银行业管理人才库平稳试运行的基础上，经广泛征求监管部门和银行机构意见、理事会审议通过，向有关会员单位印发《中国银行业管理人才库管理办法(试行)》。《办法》共六章四十三条。第一章总则，明确了办法制定宗旨与依据、人才库构成、原则与要求、适用范围等关键内容。第二章管理人才库功能，明确了人才库的主要功能和使用方法，根据实际需要规定了不同类型用户主体的职责和权限。第三章合格人选管理，提出了合格人选基本要求，不同类型人选的登记信息范围和管理使用的具体方式方法。第四章在任独立董事外部监事管理，提出了在任独立董事、外部监事的登记信息范围和管理的具体方式方法。第五章管理人才库运行工作机制，规定了管理人才库的组织领导、信息保护、动态管理、权益保障、人才激励等重点工作机制。第六章附则，规定了银行机构范围、解释与修订机构、生效方式与时间等要求。

下一步金融部门将继续指导行业协会加快建设步伐，建好专业人才供需信息撮合平台，更好地发挥全国性银行保险机构人才优势，优化金融人才资源配置，提高地方中小银行保险机构高层次、复合型和专业化人才的占比，为中小银行保险机构高质量发展提供人才保障，助力稳妥防控和化解中小金融机构风险。

吉林市金融工作办公室