图为会议现场

中国共产党吉林市第十三届委员会第三次全体会议于12月4日召开。

市委常委会主持会议。市委书记张焕秋讲话。

出席会议的市委委员64人、市委候补委员11人。市人大常委会、市政府、市政协负责同志，市人大常委会、市政协秘书长，市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长，市纪委委员，市直及部分驻市中省直部门（单位）、金融机构、重点企业、大专院校主要负责同志，市第十三次党代会部分基层代表列席会议。

全会深入学习贯彻落实党的十九大精神，听取和讨论了张焕秋受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共吉林市委关于贯彻落实〈中共吉林省委关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，奋力开创新时代吉林全面振兴发展新局面的决定〉的实施意见》和全会决议。市委副书记、市长刘非就《实施意见（讨论稿）》作了说明。

全会充分肯定了市委常委会一年来的工作。今年是我市发展历程中极不平凡的一年，是我们负重前行、砥砺奋进的一年。市委常委会认真贯彻落实党中央和省委决策部署，积极应对各种风险考验，努力攻坚克难，奋力真抓实干，经济社会保持稳中有进、稳中向好发展态势。

全会指出，要以党的十九大精神为指引，奋力开创新时代吉林市全面振兴发展新局面。要突出抓好“四学四转”，把贯彻落实党的十九大精神推向新高度。要学习把握历史方位，把中国特色社会主义进入新时代这一重大政治判断转化为引领前进步伐的精神航标。要学习把握精神实质，把习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵转化为指导今后实践的行动指南。要学习把握核心要义，把贯彻五大新发展理念转化为加快全面振兴的战略部署。要学习把握关键环节，把建设伟大工程的总体要求转化为全面从严治党的重大举措。

全会强调，要突出抓好“五谋五建”，开启全面振兴发展的新征程。谋创新发展，建动力之城。要以变中求新引领产业创新。我市产业结构调整的主攻方向就是构建“6411”产业体系，关键是滚动实施“双十”项目工程，推动产业由低端向中高端迈进。要围绕“无中生有”和“有中生新”，重点延伸和完善冰雪旅游、碳纤维、基础化工、丙烯及聚氨酯、生物质化工等八大产业链条，进一步催生新项目和新兴产业。要以变中求进实现“优、稳、跃、增”，进一步优化一产、稳住二产、跃升三产、增强民营经济体魄。要以变中突破驱动创新，深入实施“创新驱动发展”战略，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。要以创新方式打好防范化解重大风险攻坚战。

谋协调发展，建特色之城。要实施乡村振兴战略，在全市全面启动实施建设转型升级新农业、打造美丽宜居新农村、培育生活小康新农民“三新”行动计划，逐步推动实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。要实施区域协调发展战略，立足更好发挥我市在中部创新转型核心区双核作用，统筹推进开发区和十大功能区协调发展。要实施精神文明同步推进战略，在抓好物质文明建设的同时，推动精神文明建设协调发展，把社会主义核心价值体系建设融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，大力实施公民道德建设工程，深入开展文明城市创建活动。要实施军民融合发展战略，推动经济建设和国防建设融合发展，加快形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

谋绿色发展，建生态之城。要树立持续和绿色发展理念，大力发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，打造绿色产业体系，努力实现生产空间高效、生活空间宜居的绿色空间新格局。要筑牢持续和绿色发展底线，以抓好中央环保督察发现问题的整改落实为契机，确保到2020年基本消除重污染天气、城区消除黑臭水体、全面完成国家下达的污染治理与修复任务。要激活持续和绿色发展动力，大力发展循环经济，促进形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式及消费模式，把生态比较优势转化为生态竞争优势。要落实持续和绿色发展责任，坚持党政同责、一岗双责，强化县（市）区、开发区以及有关部门主要负责同志的第一责任人职责，从严加强生态环保工作考核，对污染防治工作落实不力的领导干部要严肃问责，让人民群众真正感受到我们不惜一切代价治理污染、建设绿色家园的态度和决心。

谋开放发展，建活力之城。要积极融入“一带一路”，利用中新食品区、B型保税物流中心等对外开放平台，加快吉林市优势产品出口海外。要立足实际，进一步加深与浙江省和温州市的合作对接，增强与京津冀、珠三角的经贸互动，推动与俄罗斯等“一带一路”有关国家的冰雪产业交流，更好地以大开放带动大招商、以大招商促进大发展。做好招商引资工作，在产业项目谋划上要以国际化的视野，立足实体经济的聚集，以大城市的格局和全省中部创新转型核心区的担当，重点把握好“追新”“选优”“谋大”“图强”，打造亚洲一流的冰雪运动核心圈，建设世界知名的“吉林碳谷”。

谋共享发展，建和谐之城。要以民心铸和谐，把打好脱贫攻坚战作为重大政治任务，坚持精准扶贫、精准脱贫，扎实做好“四个理清”，注重扶贫同扶志、扶智相结合，统筹抓好项目、资金、人力管理，提升脱贫整体合力和效率。要以管理促和谐，加强和创新社会管理，努力构建共建共治共享的社会治理格局。要以法治护和谐，提高运用法治思维深化改革、推动发展、维护稳定的能力。

全会指出，旗帜就是力量，旗帜就是方向。让我们沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的前进方向，不忘初心，牢记使命，充分释放我们用“忠诚、凝聚、执守、担当、为民”的抗洪精神铸就的激情和力量，以更加坚定的信心、更加无畏的勇气、更加拼搏的精神，奋力开创新时代吉林市全面振兴发展的新辉煌。

张焕秋在总结讲话中就贯彻落实好这次会议精神，强调了五点意见：要统筹学习与实践，在工作落实中检验学习成果；要统筹继承与创新，以城市精神丰厚发展底蕴；要统筹速度与质量，推动经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革；要统筹发展与民生，努力满足人民群众的美好生活需要；要统筹当前与长远，扎实做好基础性工作。