全程电子化登记新架构准入系统正式上线运行、与各大银行合作实行“工商企业通”营业执照免费代办服务、率先实现“证照跨级联办”、试行食药许可“多证合一”……去年以来，市市场监管局始终把“最多跑一次”改革摆在突出位置，让老百姓切实感受到从“一直在路上”到“最多跑一次”的变化。

　　据统计，截至目前，该局发布“最多跑一次”改革清单187项，办件近10万起，已实现“零次跑”48项。日前，由省编办提供的《对各地政务环境、跑改、项目审批效率的评估报告》显示，市市场监管局负责落实的“多证合一、一照一码”办理效率位列全省第一，营业执照办理效率位列各设区市第一，餐饮“证照联办”效率位列各设区市第一。

　　推行全程电子化企业登记模式

　　去年3月20日，市市场监管局全程电子化登记新架构准入系统正式上线运行。之后，随着去年4月浙江省全程电子化登记平台上线开通后，该系统正式启用，公众即可通过浙江政务服务网进入全程电子化登记系统，导航菜单根据申请人需求一步步引导，系统将自动生成各类文书，申请人只需简单选填即可完成营业执照申请，实现网上申报、网上受理、网上审核等。

　　去年7月5日起，该系统有了进一步拓展，功能从原本名称查询、企业登记信息查询等，拓展到覆盖企业商事登记的更多环节，如企业变更、注销清算等。

　　据该局工作人员介绍，全程电子化登记的推行，有效突破了时间和空间的限制，将逐步使传统意义上的物理窗口向虚拟网上大厅转移，申请人足不出户、身在异地都可以办理业务，方便了群众，真正实现了高效、便捷、快速的服务目标。电子化的实行，实现了从“面对面”向“键对键”转变，从8小时向24小时转变，大幅降低了企业办事成本，全面提高了行政审批效能，对温州打造服务型政府，提升城市核心竞争力具有重大意义。

　　据悉，全程电子化登记新架构准入系统正式上线运行以来，全市共办理各类电子化登记业务15000余件，去年1至12月名称预先核准申请达4万件。

　　实行营业执照“就近速办”

　　去年9月，工行温州分行鹿城支行成功办理全省银行业代办的首张电子营业执照——温州市百分比时尚文化发展有限公司，该张营业执照也是全国工行系统内首张代办的电子营业执照。

　　据悉，2016年5月，温州工行在全省范围内率先与市场监督管理局举办签约仪式，携手合作推出“工商企业通”项目。去年7月12日，该行与温州市鹿城区市场监督管理局进一步签订代办工商注册合作协议，逐步开放鹿城区内所有可办理对公业务的近40个网点为创业者提供工商注册代办服务。随后，去年8月21日，随着浙江省工商全程电子化登记平台(http://wsdj.zjaic.gov.cn/)的上线，我省全面开通企业全程无纸电子化登记，标志着浙江工商登记注册真正进入“网上申报、网上受理、网上审核、网上发照、电子归档”的无纸化时代。在“工商企业通”业务将审批中心窗口向工行银行窗口延伸的基础上，该系统的上线使得创业者无需跑工商审批流程，真正实现了“跑一次”工商银行网点就能“无忧”企业注册手续。

　　据市市场监管局工作人员介绍，去年，该局依托银行的科技平台和服务网络优势，与各大银行合作实行“工商企业通”营业执照免费代办服务，将市场监管审批窗口前移至各大银行网点，使群众可以就近选择银行网点办理各类商事主体名称预先核准和设立、变更、注销登记业务。截至目前，合作银行已达8家(工行、农行、中国银行、建行、温州银行、广发银行、浦发银行、交通银行)，全市布及网点500多个，累计办理10000余件“工商企业通”业务，网点数和办件数领跑全省。

　　率先实现“证照跨级联办”

　　去年6月19日，温州龙洁日化品有限公司负责人章先生很快在苍南县行政审批服务中心商事登记综合窗口办理了《营业执照》和《化妆品生产许可证》变更登记。据悉，他是苍南县市场监管局实施“证照跨级联办”第一位受益人。

　　据市市场监管局工作人员介绍，以该公司变更住所登记为例，在“证照跨级联办”前，企业需要准备好变更申请材料到县里办理营业执照的变更，领到执照后再跑市里变更许可证，企业需要县、市往返跑2趟以上，提交16份材料，至少花4天时间才能把“一照一证”办好。但是，实现“证照跨级联办”后，申请材料精简、证照同步受理，企业不再县市两头跑，就近在苍南跑一趟，递交11份材料，窗口工作人员收取材料后，扫描上传到“一窗受理”平台，数据推送至市市场监管局审批窗口，当场就能把证、照变更办好。营业执照企业可当场领取，许可证可直接快递到企业。

　　据悉，“证照跨级联办”市市场监管局率全省之先出台《“证照联办”中许可证事项“同城通办”改革试点工作方案(试行)》，利用互联网、云平台纵向打通市、县、镇、村四级信息孤岛、数据壁垒，对营业执照和许可证等涉及不同登记层级的审批事项，对营业执照和食品、药品、医疗器械许可(备案)属于市、县两级分别办理的行政审批事项，通过综合窗口统一受理，推行“同城受理、数据共享、远程审批、快递送达”的“证照跨级联办”服务模式，让数据“多跑腿”，企业“少跑动”，被列为全市“最多跑一次”创新亮点工作。省委书记车俊在温州视察时，对这项创新举措予以充分肯定。

　　截至目前，全市19个事项统一纳入“证照联办”范畴，已办结“证照联办”近1.4万件。

　　破冰实行食药许可“多证合一”

　　2016年6月6日，市市场监管局在全省率先启动食品药品经营许可“多证合一”改革，进一步激化企业创业活力、优化我市食药经济投资软环境。当日，乐清、瓯海两地均颁发了首张《食品药品经营许可证》。

　　而去年，该局在全省率先将《药品经营许可证》、《药品经营质量管理规范认证证书》、《医疗器械经营许可证》、《食品经营许可证》、第二类医疗器械经营备案凭证、《食品生产经营登记证》等多个证件整合成《食品药品经营许可证》，实行“一次申报、一处受理、一并审查、一窗发证”审批运行机制，在标准不降、严格把关的基础上最大限度优化服务，实现“多证联办、多证合一”，审批时限从150个工作日以上压缩至15个工作日以内。

　　据该局工作人员介绍，经乐清、瓯海等地成功试点后，目前已在全市13个县(市、区、功能区)全面铺开该项工作，至今发放“合一”许可证600多张，已经列入省食药局深化药品医疗器械“最多跑一次”改革工作要点，并在全省推广。