“办事跑断腿，沟通磨破嘴。”曾几何时，这是老百姓前往政府部门办事的共同感受。今年2月以来，海盐县在全县范围内开展了“最多跑一次”改革，通过简化审批、流程再造、联合会审、网上申报、快递传达等方式，实现群众和企业到政府办事“最多跑一次”，从而进一步转变政府职能，加快服务型政府建设，为企业和群众带来了实实在在的便利。

　　【改革进行时】

　　构建全链条集成式服务

　　近日，元通街道新兴社区的志愿者王洪平来到困难群众孙明生家，为他送上了志愿服务卡，并帮他的妻子代办了医药费报销，这让孙明生一家非常感动。原来，这是元通街道深化“最多跑一次”改革，在各村(社区)成立的“快乐上门”志愿服务队的一项日常服务工作。

　　建设服务型政府不能空喊口号，需要停留在内心深处，更需要见诸行动。唯有通过政府自身改革，在服务、政策、制度、环境等方面优化政府供给，才能打通政务服务的“最后一公里”，增强群众的获得感和幸福感。

　　自“最多跑一次”改革启动以来，海盐县共梳理出“最多跑一次”事项724项，“最多跑一次”事项实现比例达到96.7%，其中实现“跑零次”事项151项，实现“一证通办”事项21项，实现“受办分离”事项261项，向乡镇(街道)延伸事项149项。截至目前，各部门已累计办理“最多跑一次”事项120余万件。

　　如何让行政审批更高效、更惠民？记者在县行政审批服务中心看到，市民来办理二手房交易业务，只需在不动产登记综合受理窗口提交相关材料，就可以完成查询、交易、权调等业务，而之前这些业务分属不同窗口，需要在各个窗口重复排队才能办理，费时又费力。

　　这样的便民惠民服务，得益于海盐县实施的行政审批“一窗受理、集成服务”改革。3月底，海盐县对需跨多部门或一个部门多个窗口办理的事项，重新整合设立为“投资项目、商事登记、不动产登记、社会事务、公安服务、其他综合事务”6个综合受理窗口，将“最多跑一次”升级为“最多跑一窗”。

　　构建全链条集成式服务，建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”工作模式，形成“资料共享互认、优化业务流程、精简申请材料、服务高效便捷”机制，大大提高了审批效率。目前，各涉审部门办事事项中有705个事项进驻审批中心(分中心)，进驻比例达到94.1%。

　　同时，海盐县依托“互联网+政务服务”工作，实现“零上门”办理。通过推进政务服务事项网上办理，加快横向部门之间的网络信息互通和数据交换，试行网上预约、网上预审，推进证照快递全覆盖，并融合社保医保、民政、计生、残联、社区服务等应用系统，依托镇(街道)便民服务中心、金融机构营业网点等，将服务延伸至基层。

　　今年5月份，海盐县还在全县范围内开展“四个一百”系列行动，通过百名领导进窗口、百名代表评部门等活动，对“最多跑一次”改革落实情况开展督促检查，并组织测评，公布、通报考评结果，倒逼政府部门持续推进改革进程。现在，一般企业投资项目全流程时间控制在50天以内；二手房交易登记实现1小时内办结；基本医保全国联网，异地也能报销医疗费；国税、地税首创联合集成服务中心，实现便民办税……一项项创新服务工作将“最多跑一次”推向深入。

　　【改革微观察】

　　小窗口大责任彰显民生情怀

　　海盐县行政审批服务中心其他综合受理窗口负责人姚春雷：2018年，我们将继续深化推进“最多跑一次”改革工作，不断完善“一窗受理、集成服务”改革，全力打造“审批事项最少、办事效率最高、群众获得感最强”的最优发展环境。

　　武原街道佳佳副食品店店主程慧佳：新办理的营业执照直接快递过来，不用多跑一次，实在是太方便了。政府实行“最多跑一次”改革，是真正为我们百姓着想，为我们百姓办实事，感谢政府。