2011-09-13 10:17
来源：吉林市人民政府
吉林市政府办公厅关于开展“三帮扶”工作的实施方案
为贯彻落实《中共吉林市委关于做好帮扶困难群众、帮扶困难党员、帮扶薄弱基层党组织工作的实施意见》（吉市发〔2011〕10号），做好结对包保帮扶困难群众、困难党员和薄弱基层党组织工作，制定如下实施方案。一、包保帮扶方式和时间
结合“双促”活动，组织全厅广大党员干部与困难群众、困难党员、薄弱基层党组织结成帮扶对子，开展结对包保帮扶工作。市长副市长每人包保帮扶1名困难群众、1名困难党员、1个薄弱基层党组织。办公厅机关包保帮扶1个薄弱基层党组织、5名困难党员、13名困难群众（具体任务见附件一、二）。分配原则是综合处室协助本支部领导做好包保帮扶任务，其他支部按照人数比例分配帮扶数额。结对包保帮扶工作时间暂定为3年。 二、包保帮扶内容 （一）包保帮扶困难群众、困难党员的主要内容。对困难群众、困难党员的帮扶，重点在就业指导、技能培训、信息提供、资金扶持、物资帮助等方面开展，努力改善困难群众、困难党员的生产生活条件。一是帮助有技能培训要求的困难群众、困难党员开展适用性技能培训。二是对有创业愿望的困难群众、困难党员，帮助联系创业项目、创业培训、创业指导服务，协助申请小额担保贷款等。三是帮助家庭中有劳动能力且有就业愿望的实现至少一人就业。四是帮助子女就学。五是开展好节假日走访慰问活动。六是帮助解决生产生活中遇到的实际问题等。 （二）包保帮扶薄弱基层党组织的主要内容。对薄弱基层党组织的帮扶，重点在加强组织建设、推动经济发展、促进社会和谐、服务群众等方面开展，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。一是帮助加强基层党组织建设。建强领导班子，建设好党员队伍，发挥好作用；每个社区配备1名专职副书记，每个村、社区都有1名选聘的高校毕业生。二是帮助推动发展。壮大集体经济，富裕人民群众，农村有明确的发展思路和规划，主导产业初具规模。三是帮助改善环境，促进和谐。宣传党的政策，做好思想政治工作，使村屯环境整洁，通水泥（沥青）路，通班车；社区服务功能、设施健全，社区管理有序、文明和谐社区建设达到市级标准。四是帮助建设活动场所。使基层党组织活动场所面积、功能达到规定标准。五是做好服务群众工作。为群众办实事、办好事，解决群众实际困难。 （三）继续深入开展“双促”活动。“双促”活动做为“三帮扶”一项重要内容，已进入承办实事项目落实阶段，要做好需由我厅解决问题的办理答复工作，要对由我厅反映到“市双促办”由其它部门办理的问题，进行办结后回访（对承办部门无法解决的，要牵头研究对策），要对全市政府系统“双促”解决问题情况进行抽查。 三、方法步骤 （一）7月14日上午动员，7月15日、18日下午邀请市农委、民政局及永吉县领导专家对有帮扶任务的支部进行全员培训。 （二）7月19日开始到7月22日，对帮扶对象情况进行调查了解，摸出问题，进行梳理。 （三）7月25日，制订出今年帮扶工作安排和三年帮扶计划。同时将梳理出且解决不了的问题报厅党组 （四）9月末调度一次工作进展情况，年末搞一次小结。明年开始每半年调度一次，每年搞一次小结，2013年底对“三帮扶” 工作进行总结表彰。 四、责任机制 （一）市政府领导“三帮扶”任务由各支部协助完成。 （二）市政府办公厅党组成员带头，积极参加所在支部“三帮扶” 工作。 （三）各有帮扶任务的支部要落实 “三帮扶” 工作责任，明确处室负责人、具体联系人，明确公开电话。 五、有关要求 （一）要高度重视包保帮扶工作，厅党组成员带头结对包保帮扶，同时组织好分管各处（室）的结对包保帮扶任务，形成包保帮扶的整体合力，确保完成包保帮扶的各项目标任务。 （二）要针对包保帮扶困难群众、困难党员、薄弱基层党组织的实际，制定包保帮扶计划，明确阶段性目标任务和具体措施。 （三）充分利用好市人社局、市民政局、市教育局、市卫生局等有关部门为困难群众、困难党员出台的各项帮扶政策，把“三帮扶”工作做到位。 （四）全厅各处室各支部要强化大局意识，形成合力。机关党委、厅务处要搞好综合协调，及时搜集整理上报有关情况，帮助解决包保帮扶工作中遇到的困难，做好督查和考核工作。 （五）及时总结宣传包保帮扶工作的好经验、好做法，培树典型，推动包保帮扶工作深入开展。 六、组织领导 为加强领导，市政府办公厅成立“三帮扶”活动领导小组。 组 长：吕任鹏 市政府副秘书长、办公厅主任 副组长：季春明 市政府办公厅副主任 王英杰 副调研员、政务公开办副主任 领导小组下设办公室，设在机关党委，办公室主任刘标，成员李刚、狄冬梅、王薇，并临时抽调若干名机关工作人员，负责活动的具体组织、调度、协调、综合等工作。
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