多措并举创特色  精准发力重实效

——舒兰市教育局先进事迹材料

2016年以来，舒兰市教育局按照市委、市政府限时打赢脱贫攻坚战的决策部署，立足本职，坚持问题导向，创新各项工作机制，在教育扶贫和包保帮扶两项工作职责上出真招，做实事，为打赢脱贫攻坚战发挥了重要作用。

一、加强组织领导，明确责任分工

为做好每年的脱贫攻坚工作，舒兰市教育局成立了以“一把手”为组长的脱贫攻坚领导小组。领导小组每年都按照上级要求，立足教育实际，以解决“两不愁，三保障”突出问题为主线，以保障包保贫困户全部脱贫不返贫为工作核心，坚持教育扶贫和包保扶贫工作同安排同部署。尤其2020年更是将具体任务细化落实到具体单位或科室，确保责任全覆盖、管理无真空、落实无死角。

二、创新制度建设，提升工作实效

2016年以来，为细化各项工作环节，推动脱贫攻坚工作高质量发展。舒兰市教育局先后建立完善共10项制度，一是建立健全建档立卡学生定期核查制度、学生资助工作管理等制度摸清建档立卡学生底数，精准落实助学政策；二是建立建档立卡学生随时上报制度、不在校整改督办等制度堵塞控辍漏洞；三是建立异地就学政策宣传告知制度确保异地入学建档立卡学生助学政策宣传告知到位、政策落实到位，通过层层压实责任、追本溯源问责，既强化了责任意识，又提高了工作效能。

三、多措并举，做好包保帮扶工作

（一）坚持党建引领，保证帮扶实效。舒兰市教育局坚持以党的建设全面引领脱贫攻坚重点工作任务落实，充分发挥了党员领导干部在脱贫攻坚工作中的先锋带头作用，有力保障了贫困户脱贫不脱政策，脱贫不脱帮扶。自16年以来教育局包保的天德乡弓棚村、石庙村、农富村、天合村，4个村63户贫困户（销户4户，新增1户），其中脱贫53户，剩余10户未脱贫，脱贫率达84.13%,帮扶满意度高达100%。

（二）因地制宜，积极探索扶贫项目。16年，教育局立足包保村地理环境、贫困户实际情况等，自筹专项资金10万元，以股资入股“舒兰市德丰生物质颗粒加工专业合作社”，并广泛吸纳贫困户入股或者贫困人员到合作社打工的方式，增加贫困户收入。截至目前该合作社已为每户贫困户共计分红2500余元。同时，充分发挥职教中心“智囊团”作用，2016年-2017年，选择条件适合的包保贫困户，实施法国散大蜗牛养殖项目，由市教育局投入养殖蜗牛种苗1.5万只，0.5亩蔬菜养殖大棚及附属设施1架、电猫和配套设备若干。在养殖过程中，教育局每月为每家贫困户提供1000元养殖资金，并安排技术人员深入贫困户家中提供技术指导和服务。养殖的蜗牛5个月便可成熟，成熟后由教育局回收，每户年收入可净增5000元。

（三）广拓途径，推动创新帮扶渠道。除落实扶贫项目外，我局还发挥教育优势，一是实施“双层”包保机制，每个包保村、每户贫困户，都实行局机关与基层单位同时包保，为贫困户宣传扶贫政策，帮助协调落实相关保障政策，并及时为其解决生产生活难题，切实增强帮扶实效。二是以“尚德”教育志愿者协会为载体，开拓帮扶新途径。一方面以“每日一捐”的形式奉献爱心，帮助品学兼优的贫困学生有学上、上好学，另一方面结对帮扶贫困户，主动了解贫困户需求，积极与贫困户对接，满足贫困户生产生活需要。同时按照市委统一部署，开展“下基层，送温暖”、“助春耕”等活动，多渠道、多角度帮助贫困群众解决生产生活难题。2016年至今教育局共为包保乡镇及包保村投入了32.736万元。

四、立足本职，推动教育扶贫工作

推动城乡教育均衡发展，让每个孩子都能接收到公平而有质量的教育，是教育扶贫的根本性任务，是功在当代，利在千秋的大事。舒兰市教育局多措并举，坚持4个创新，立足4个精准，突出教育扶贫工作重点。

一是坚持创新整合资源，大力实施“精准改造”。一方面不断改善贫困地区学校办学条件。聚焦薄弱校，实施“全面改薄工程”，切实保障贫困地区学校教学楼、宿舍楼等达到办学标准，功能教室、信息化设施设备配齐配足，义务教育阶段学校办学条件全面达标。另一方面加强资源整合，创新推动“互联网+”行动。通过实施“中小学光网全覆盖工程”，全市农村村小（含教学点）及以上学校全部以光纤形式接入教育网，实现千兆光纤到校，形成全市教育一张网。此外结合“互联网+”行动，依托我市职业高中发展电商，成立舒兰市电商产业创新创业中心指挥部，开展了舒兰市首届校园电商文化节，并与京东合作帮助舒兰市24个贫困村第一书记推销舒兰域内土特产品，有力发挥了“互联网+扶贫”的重要作用。

二是坚持创新工作机制，大力实施“精准资助”。一方面健全从学前到高中的学生资助体系，除学前外在本地就读均可以享受免费午餐，义务教育阶段都可享受住宿生、非住宿生生活补贴（19年秋季开始执行）、高中阶段免学杂费，同时符合条件的还可以享受助学金，学前阶段享受学前资助，大学生可以申请大学生无息贷款。另一方面建立健全建档立卡学生定期核查机制。以上半年建档立卡学生名单为底数，依托市扶贫办及乡镇扶贫办提供的建档立卡学生动态调整情况，由专人汇总整理后形成“待查名单”，并组织学校进行核实上报，并形成“待资助名单”，最终由扶贫办核准确认后，由相关科室落实资助政策。截至目前，2020年春季共资助本地户籍建档立卡学生1237人次，资助金额45.23万元。其中享受免费午餐共计507人次，免费金额5.51万元；住宿生“一补款”共计181人次，资助金额11.29万元；非住宿生生活补贴共计328人次，资助金额8.47万元；普通高中免学杂费81人次，免费金额2.76万元；高中阶段助学金106人次，资助金额14.65万元；学前资助21人次，资助金额1.58万元；民办建档立卡幼儿13人次，资助金额0.98万元。此外依托民政、工商联等各相关部门，工会、共青团、妇联、关工委等群团组织，以及舒兰市“尚德”教育志愿者协会等社会公益组织及爱心人士，多途径、多角度开展一系列爱心助学行动拓宽帮扶渠道，不断为我市建档立卡贫困户子女减轻就学压力，确保我市建档立卡学生能够有学上、上好学。

同时为加大助学政策宣传力度，我局面向乡镇（街）扶贫办，基层学校通过走访，跟踪记录等措施印发了宣传单2万份，《建档立卡学生落实助学政策手册》1400余册。

三是坚持创新培优渠道，大力实施“精准优化”。统筹安排城镇中小学教师，教师分配向偏远贫困地区倾斜，不断加强乡镇尤其是薄弱学科教师培训，通过定期组织名师、骨干教师深入到贫困地区开展教研员“1+10”培优工程等活动，多种形式，多种途径着力提高乡村师资力量，保证乡村师资队伍可持续发展。

四是坚持创新培训模式，大力实施“精准培训”。立足我市实际情况和农民需求，开展农业、服务业、旅游业、机电制造业等专业技能的培训，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，增强贫困人口劳动技能，让贫困户拥有一技之长，激发贫困户内生动力。

五、注重实效，让整改落实真正到位

舒兰市教育局始终坚持不忘初心，牢记使命，敢于直面问题，勇于修成错误，以刀刃向内的决心，不断强化整改落实。自16年以来各级各类巡视巡查、督导反馈及举一反三等共发现4方面问题：一是工作部署不到位方面问题；二是政策落实不及时方面问题；三是政策宣传不到位方面问题；四是具体工作环节仍需细化问题。通过我局不断建立健全定期核查等10项制度、出台16项措施加大工作部署力度及落实力度、完善了13项工作台账细化工作细节、制定并印发了1400余册《建档立卡学生落实助学政策手册》以及2万份宣传单扩大政策宣传力度等方式不断使脱贫攻坚工作更加规范化、科学化。