产业+合作社+金融

—吉林市永丰惠民农业科技有限公司先进事迹材料

吉林市永丰惠民农业科技有限公司成立于2017年12月，是省级贫困村磐石市石嘴镇永丰村村办集体企业。几年来，公司在省、市纪委的积极帮扶推动下，在九台农商银行发起的吉林省金融商会扶贫联盟的支持下，与永丰村委会携手吉林省龙头企业吉林棋盘生态农业集团共同出资建设，是磐石市携手龙头企业。公司注册资本为100万元，吉林棋盘生态农业集团有限公司和永丰村委会，分别占比为51%和49%，公司设立了董事会，并聘请独立董事和监事人员。完全按照现代企业制度管理运营，同时建立健全了各项规章制度，实行规范化管理；制定了绩效奖惩机制，在充分调动员工工作积极性、主观能动性的同时，确保生产安全和产品质量。

——龙头企业带动，盘活土地资源

永丰村幅员面积13.6平方公里，总耕地面积274公顷，人均1.9亩。现有村民291户1414人，劳动力人口896人，外出务工160人。仅有的耕地，一方面存在经营分散、效益低的现象，且种植结构单一。另一方面具有连片集中的特点，适合规模化流转与专业种植。面对这种现实，村“两委”本着“发挥优势、扬长避短、提高收益”的原则，决定与吉林棋盘集团进行对接，走新集体经济的发展模式。

吉林棋盘生态农业集团有限公司是吉林省生态农业的领头羊，现有酒业公司、养殖公司、餐饮服务公司、商贸和农业科技公司等十余家子公司，成为现代农业、农产品加工、销售于一体的集团公司，是吉林地区村级集体经济发展的典范。通过借鉴吉林市棋盘村的发展模式，多方经过对接、探讨、论证项目合作方式，一致认为永丰村土地资源丰富，地理位置优越，紧邻202国道，适合发展农产品加工制造业等项目。通过成立现代化农业公司，进行土地流转及产业项目引入，可以增加村集体收入和贫困户的增收，助力永丰村的脱贫攻坚工作。经过多次研讨，达成了合作意向，成立村农业生产专业合作社，农业种植专业合作社负责土地流转和种植业务，发展现代农业，为农产品加工提供优质原材料，为畜牧养殖提供优质饲料，将全村土地作为生产要素，以旱田450元/亩、水田600元/亩高于市场的价格大面积流转，集中到合作社进行统一经营。一来可以高效调整种植结构，充分提升土地种植效率；二来可以将村民从土地中解放出来，从事其它致富项目。村里规定：在土地流转明确了“三权”归属，流转土地所有权不变，归村集体；承包权归农户；经营权归合作社。在以上“三权”明确归属前提下，由新成立的合作社集中耕种并管理流转贫困户（含一般农户）土地，土地承包权和经营权的分离，使农民与自家所承包的土地分开，逐步将农民转变为产业工人。参与流转土地的农民不但获得了较为稳定的承包土地的租金收入，而且在合作社打工获得额外工资收入，同时还享受村集体经济经营的分红收入。目前，农业种植专业合作社现有工人35人(长期加临时），间接带动了参与合作社种植业务农户达到100余人。

2020年，合作社共流转土地233公顷，其中34公顷零差价转包给长春青怡坊集团，种植软枣猕猴桃。剩余199公顷由合作社集中种植，其中种植稻花香水稻48公顷、玉米120公顷、大豆20公顷，芍药花海5公顷，食用百合3公顷，蒲公英3公顷。今年年底，预计将永丰村500余公顷土地实现全部流转。

——金融扶持带动，发展村级工业

借助九台农商银行的金融扶贫联盟帮扶介入，积极探索“强村带弱村+金融”扶贫形式，以强带弱，以先带后，发挥金融扶助功能，充分利用现存闲置、废弃等土地资产，发展村级工业，实现互利共赢。永丰惠民公司豆油加工基地的建立促进了永丰村农业种植结构的调整，逐步形成了“企业+农户”的经营管理模式，辐射带动周边村屯，逐步形成了石嘴镇大豆加工的产业化格局。豆油加工基地总投资800万元，在永丰村腰屯北侧，202国道沿线征地1万平方米，厂区建筑面积2100平方米，建设豆油品加工厂房、库房、加工设备和配套设施。基地引进国内先进的豆油生产设备，生产优质鲜榨豆油，日生产量为2.5吨，年生产量为400吨，每年能加工大豆3千多吨，村集体可以每年收入厂房租金18万元和25万元左右的入股分红，大豆压榨将同时产出豆油和豆粨，豆油直接灌装包装，豆粨运输到省外加工成新型速食产品。

今年疫情期间，永丰惠民大豆油加工基地全面复产运营，积极拓宽销售渠道。对原有产品包装重新进行设计、调整价格，积极拓展产品销路，开启网络销售、直播带货等新模式。同时邀请省电视台新闻媒体前往永丰村，宣传豆油产品，真正打通产品的“线上”、“线下”销售渠道，提升豆油品牌和知名度。目前，永丰惠民豆油加工基地共有员工(长期加临时）30余人，间接带动了本村及周边村屯从事大豆种植农户100余人。

经过几年的发展，吉林市永丰惠民农业科技有限公司已成为了吉林市“龙头企业+金融+贫困村”携手扶贫新模式的典范。充分因地、因人、因势、因时地用好、用活、用到位国家各级政府、部门的政策资源和社会资源借力打力，探索出“产业+合作社+金融”的发展模式，为脱贫找“金袋子”、种“摇钱树”，真正完成了扶贫从“输血”到“造血”的根本转变。产业壮大了合作社，成为扶贫根本的“金星”；合作社鼓了钱包，成为扶贫支撑的“银星”；金融成为扶贫“拦路虎”的“克星”，组成了脱贫致富的“三星高照”,牢固建造起家门口“造血”到位的“蓄金池”。坚持走“产业+合作社+金融”发展模式的道路，利用“强村带弱村”方式，解决脱贫的制度、体制、机制等等问题，是长期的考验耐性的攻坚任务，是乡村振兴基础中的基础，也是解决共同致富问题的“掣肘点”。

公司集合作社专业种植、农副产品深加工、畜牧养殖、农业观光旅游等业务于一体，正积极探索一二三产业融合发展，实现村集体经济增收，带动贫困户加快脱贫，最终实现整村共同致富。相信公司在各级政府的大力支持下、在帮扶单位及企业的推动下、在公司团队的共同努力下，必将谱写产业扶贫、精准脱贫的新篇章。