吉市河办发〔2022〕5号

吉林市河长制办公室关于进一步

强化河道采砂管理的通知

各县（市）区、开发区河长制办公室：

为进一步落实《吉林省水利厅关于进一步规范河道采砂管理工作的通知》（吉水河湖函〔2021〕5号）、《吉林省水利厅关于加快推进河道采砂复工复产有关事宜的紧急通知》（吉水河湖函〔2022〕8号）文件要求，突出疫情常态化管控与加快河道采砂复工复产双促进，切实规范河道采砂管理秩序，助力全市经济增长，严厉打击非法采砂，现就河道采砂有关工作通知如下。

一、突出已批准的河道采砂规划管理

要严格按照县级政府已批复的河道采砂规划，切实加强本地河道采砂工作。松花江、拉林河沿线县（市）区，要严格按照水利部批复的《松花江、拉林河重要河段河道采砂管理规划报告》，组织年度河道采砂工作。

二、突出做好年度河道采砂计划

有采砂任务的县（市）水行政主管部门，要严格按照《吉林省水利厅关于进一步规范河道采砂管理工作的通知》（吉水河湖函〔2021〕5号）文件要求，科学制定河道采砂年度计划，突出明确可采区年度采砂位置、范围、时段、年度控制总量，对采砂机具数量、开采能力及开采方式等明确限制性规定。

三、加强许可审批管理

严格执行河道采砂“一年一场一证”，并通过吉林省河道采砂管理系统网上打印，未经该系统网上打印，均为无效非法。要统筹做好疫情后复工复产砂石资源的需求增加，依法合规加快审批流程，压缩审批时间，优化审批服务，探索“网上不见面”审批，积极探索推行国有企业统一开采方式，提供采砂综合管理效能，发挥砂石资源保供稳价作用。

四、加强河道采砂现场管理

严格按照“谁许可、谁监管”、“谁发证、谁管理”的原则，在落实属地疫情管控各类要求前提下，切实加强河道采砂复工复产企业现场管理，并按照《吉林省水利厅关于加快推进河道采砂复工复产有关事宜的紧急通知》（吉水河湖函〔2022〕8号）文件要求，做好视频监控、越界开采、超期开采、超量开采等非法采砂行为的管控。有采砂任务县（市）编制的年度采砂计划及河道采砂实施方案报送省水利厅。

五、严厉打击河道非法采砂

各县（市）区、开发区要严格按照省、市河道管理条例相关要求，压紧压实属地责任，以吉林省打击非法采砂专项整治行动为抓手，强化“河长+警长+检察长”协作机制，依据国家、省、市打击“砂霸”专项整治行动要求，持续加强暗访巡查力度，强化公安、交通等部门协同配合，突出涉黑涉恶线索摸排，依法清理、查扣各类盗采船舶、车辆、设备，通过建立失信人黑名单等手段，落实落细各项管控措施，严厉打击各类非法采砂。对依法查扣、没收的各类非法采砂设备要即查即报；如不查不报或拖延上报的，在省、市暗访一经发现，将在全市范围内进行通报并在年度河长制考核中加大扣分力度。

联系人：市水利局河湖处 李胜，电话：64831309。

吉林市河长制办公室

2022年5月7日