吉市住建发〔2020〕55号

各县（市）区、开发区住建（分）局、各房地产开发企业：

为深入贯彻落实党中央、国务院关于应对新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面贯彻执行省委、省政府《关于应对疫情影响支持服务业健康发展的若干政策举措》等决策部署，努力把疫情影响降到最低，围绕“稳地价、稳房价、稳预期”的调控目标，保持房地产市场平稳运行，结合我市实际，制定本意见。

一、疫情期间至解除后3个月内新开工的房地产开发项目，按照50%比例缴存项目资本金。企业可以采取保函的形式替代项目资本金现金。

二、受疫情影响，房地产开发企业不能按照合同约定交付使用房屋，一般适用于不能预见、可能避免、不能克服的不可抗力情形，当事人应协商解决，法律法规另有规定的除外。

三、放宽商品房预售许可条件。至疫情解除后3个月内，企业申请办理的商品房预售许可项目，在投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上即可申请预售。

四、商品房预售资金监管最高监管比例不超过应监管额度的5%。企业可以采取保函的形式替代预售监管现金。商品房预售资金必须用于本项目后续开发建设，如有挪用，依法从严从重查处。

五、由市住建部门核准的房地产开发企业资质证书有效期限为2020年1月25日至6月30日之间的，有效期届满未申请行政许可延续或申请行政许可延续未核准的，原资质证书有效期顺延至2020年6月30日。

六、房地产开发企业要制定办公和销售场所复工方案和应急预案，落实企业负责人、现场负责人职责，强化企业返岗人员疫情防控管理，落实防疫物资，严格执行公共场所的防疫措施，对到访人员进行体温测量，办公和销售场所定时消毒，加强自然通风及换气，暂停使用集中空调系统，样板间保持空气流通。允许复工的房地产开发企业，在疫情防控期间不得举行开盘、促销等大量人员聚集活动，销售现场要设立独立区域，采取“一对一”的方式服务。

七、提高行政审批效率。住建部门要全面推进“放管服”和“只跑一次”改革, 进一步提高审批效率、简化审批流程、压缩审批时限。对可以通过事中事后监管能够纠正，而且不会产生严重后果的审批事项，可采取“告知承诺制”，加快审批手续办理。积极推进“不见面审批”，充分发挥网络优势，进一步完善网上咨询、预约、受理、审批等功能，减少人员聚集，为企业复工复产和平稳运行提供良好发展环境。

本《意见》自印发之日起施行至新冠肺炎疫情解除后再顺延3个月。疫情防控期间，国家和省另有规定的，从其规定。

吉林市住房和城乡建设局

2020年3月20日