各乡、镇人民政府，街道办事处，开发区管委会，市直各相关部门：

经市政府同意，现将《舒兰市城市管理效能提升三年行动老旧小区综合整治实施方案》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

                                                                                        舒兰市人民政府办公室

                                                                                           2018年10月19日

舒兰市城市管理效能提升三年行动

老旧小区综合整治实施方案

为深入贯彻落实省和吉林市城市管理效能提升三年行动及市委、市政府关于切实改善城市居民的居住条件和人居环境要求，全面提升居民生活品质，提高群众获得感，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，以保障民生为工作重点，以进一步提升和推进我市住宅小区总体水平，提高整体人民环境质量为目标，努力为居民打造一个环境优美、秩序井然、适宜人居的良好环境。

二、工作目标

从2018年起，按照“政府主导，共同缔造”“民生为先，分类施策”“注重长效、治管并举”“示范带动、有序推进”的原则，利用三年时间基本完成全市老旧小区整治提升工作。对老旧小区的公共基础设施和环境进行综合整治，以完善小区功能，改善小区形象，建立小区长效管理机制，提升物业服务水平，实现小区业主自治，以小区环境整洁、方便居民为目的，创造美好、和谐的人居环境，让人民群众共享发展成果。

三、重点任务

针对我市老旧小区现有状况，坚持先易后难、先旧后新，以连片的老旧小区、弃管小区为重点，逐步实施改造。

（一）基础设施整治提升。

1.老旧小区改造管网、清理维护外立面、维修屋面防水、安装照明设施、维修安装单元门和对讲系统、增加健身器材，清理住宅楼楼道内杂物，疏通消防通道。(责任分工：市住房和城乡建设局负责,各街道配合)

2.拆除小区内各类违章建筑。（责任分工：市市容环境管理局负责）

（二）小区面貌整治提升。

1.加强小区卫生管理，清理整治公共绿地。补栽花卉、树木，完善小区绿化设施；翻新破损道路硬化人行步道；拆墙透绿，将相邻的小区隔墙应拆尽拆，使小区相互通融为一体；小区与城市主道路相连接，打通城市微循环，同步实施临街楼体立面改造和亮化工程。责任分工：市住房和城乡建设局负责，各街道配合。

2.集中整治消除“蜘蛛网现象”。（责任分工：市住房和城乡建设局负责，市移动公司、联通公司、电信公司、吉视传媒有限公司配合）

（三）加强物业管理，建立长效机制。

1.坚持政府领导、社区组织、物业服务、居民自治的原则，建立完善的管理制度，提高管理标准，对未实施物业综合管理的住宅小区也要明确管理主体，实施长效管理。

建立物业管理工作联席会议制度，每季度召集一次物业管理联席会议。联席会议由业主委员会、物业服务企业、公安派出所组成。联席会议就辖区内物业管理、小区环境以及社会治安等方面存在问题进行及时沟通、协调、解决，并受理物业管理投诉，查处物业管理违法行为。（责任分工：市住房和城乡建设局负责，市公安局和各街道配合）

2.全市推行业主大会制度，规范物业服务市场准入退出制度，建立物业服务企业信用档案制度和价格调整制度。每年由街道办事处、社区组织业主大会对物业服务企业进行测评，测评结果纳入物业服务企业资质管理考核体系，考评结果向社会公布。

（责任分工：市住房和城乡建设局负责，各街道、市发改局配合）

四、实施步骤

    从2018年起，利用三年时间对我市60个小区、477栋楼进行改造。实施全方位、立体式改造提升，将海绵元素与小区改造有机结合，主要整治建筑立面和楼道，改善小区设施，优化居住环境，重点维修屋面防水、清理维护外立面、改造楼内老旧管线。拆除各类违法建筑，翻新破损道路，实施绿化美化。建立长效管理机制，坚持政府指导、街道社区组织、物业服务、居民自治的原则，建立“三位一体”管理模式，落实管理责任，做到“改造一个、管理一个”，通过顺应城市发展规律、突出问题导向、补齐管理短板，开展老旧小区综合整治工作，实现环境整洁清新、老旧小区面貌大为改观，人民群众满意度显着提升。

（一）2018年6月至2018年10月。老旧小区整治提升全面启动。2018年计划完成建馨园等14个老旧小区综合整治工作（名单附后）。

（二）2019年5月至2019年10月。老旧小区整治提升全面深入实施。2019年计划对正阳、育才等31个老旧小区开展综合整治工作（名单附后）。

（三）2020年5月至2020年10月。老旧小区整治提升完成各项任务目标。2020年计划对客运小区、华泰小区等15个老旧小区开展综合整治工作（名单附后）。

五、组织保障

（一）完善工作机制。由市政府成立老旧小区环境综合整治领导小组。

组  长: 卢亚江 市住建局局长

副组长: 李铁军 市市容局局长

成  员：李奎龙 市发改局局长

        耿建军 市公安局政委

       杨中敏 市住建局副局长

        陈颖夫 南城街道党工委书记

        李  媛 北城街道党工委书记

        赵会源 滨河街道党工委书记

领导小组下设办公室，办公室设在市住建局供热物业管理中心，由市住建局分管局长兼任办公室主任，负责老旧小区环境综合整治日常事务。

（二）全面落实责任。各相关部门要结合工作实际，细化工作方案，明确标准及时限，夯实各项任务，落实主体责任，确保高标准完成老旧小区综合治理工作。

（三）组织宣传引导。通过各种媒体多渠道广泛开展宣传工作，做到电视有影像、广播有声音、报纸有文章、网络有信息，充分解读老旧小区整治相关政策、方式步骤和改造成效，形成领导重视、社会支持、群众参与的良好的社会氛围。

附件：1.2018年老旧小区整治清单

      2.2019年老旧小区整治清单

      3.2020年老旧小区整治清单