关于印发船营区推进2020年支持个体工商户

转型升级为企业工作实施方案的通知

各乡（镇）人民政府，街道办事处，区直机关相关部门，驻区有关单位：

经区政府同意，现将《船营区推进2020年支持个体工商户转型升级为企业工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

  船营区人民政府办公室 

 2020年4月21日  

船营区推进2020年支持个体工商户转型升级为企业工作实施方案

为认真贯彻省政府《关于推进2020年全省支持个体工商户转型升级为企业工作的意见》（吉个转企领办发〔2020〕3号）, 进一步推进全区2020年支持个体工商户转型升级为企业（以下简称“个转企”）工作，确保完成2020年度全区“个转企”培育目标任务，根据市政府印发的《吉林市支持个体工商户转型升级为企业工作方案》（吉市政函〔2019〕3号）和上级工作要求，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全省经济工作会议精神和市委、市政府相关工作要求以及《吉林省人民政府关于支持个体工商户转型升级为企业的意见》（吉政发〔2018〕22号）、《关于进一步支持个体工商户转型升级为企业的若干政策措施》（吉个转企发〔2019〕1号）和吉林市推进个体工商户转型升级为企业工作领导小组办公室《关于推进2020年全市支持个体工商户转型升级为企业工作实施方案》（吉市个转企〔2020〕1号）文件部署，把推进“个转企”作为加快我区经济转型升级的重要战略举措和重点工作，促进全区民营经济发展跃上新台阶。

二、工作目标

在全面巩固2019年“个转企”培育目标成果的基础上, 继续挖掘潜力，扩大培育覆盖面，着力破除影响和制约推进“个转企”工作的思想障碍和机制障碍，以问题和目标为导向，不断完善优化制度安排，加强协调配合，科学施策，精准发力，推动“个转企”企业转得顺、长得快、活得长，实现新增“个转企”企业数量和质量双提升，全面完成2020年55户“个转企”企业培育目标任务。

三、主要任务及责任分工

（一）调整、补充成员单位，强化部门协同。根据我区“个转企”工作实际，在机构改革基础上及时调整、补充领导小组成员单位，将相关审批部门、行业主管部门列为“个转企”工作领导小组成员，建立和完善“谁审批、谁引导”推进“个转企”工作机制，强化部门协同，层层压实责任，切实打通部门间政策协同、信息协同、行动协同“最后一公里”,形成支持“个转企”更大合力。

责任单位：区“个转企”工作领导小组办公室。

（二）分解目标，确定重点，发挥行业引领和推动作用。以各乡（镇）街为单位，结合区域经济发展方向和2019年“个转企”情况，精准定位本区域转型重点行业、对象，将2020年度全区“个转企”培育目标任务分解到各相关审批部门、行业主管部门和其他小组成员单位。同时要充分发挥审批部门和行业主管部门指导优势，制定重点行业转型标准，助力区域经济高质量发展。

责任单位：各乡（镇）街、各相关审批部门、行业主管部门和其他小组成员单位。

（三）动态完善重点转企和引导转企培育库。以市场监管部门登记注册的2019年度末个体工商户为基数，对照转型行业和转型标准，以各乡（镇）街为单位，按行业分别建立重点转企和引导转企培育库。

责任单位：各乡（镇）街、区“个转企”工作领导小组成员单位。

（四）强化信息引领。依托“吉林省市场主体e窗通系统” 建立“个转企”智能引导平台，将各部门履行登记审批、政策落实、日常工作情况纳入智能平台，实现各项工作事事有留痕、信息可追溯、数据可共享、好坏有评价，倒逼责任落实。

责任单位：区“个转企”工作领导小组成员单位。

（五）抓好政策落实。要依照吉政发〔2018〕22号、吉个转企〔2019〕1号和吉市政函〔2019〕3号文件有关规定,进一步完善优惠政策实施的具体操作办法或工作流程，疏通政策落实路径，确保“个转企”各项政策措施落实到位，提高政策措施受惠量和转型企业获得感。区推进“个转企”工作领导小组办公室将建立扶持政策落实情况统计制度，纳入年度绩效考评指标，对执行不力的予以通报。

责任单位：区“个转企”工作领导小组成员单位。

（六）做好跟踪指导。建立完善“个转企”培育联系制度，全力做好转前、转中、转后保障服务。各乡（镇）街、相关责任部门要确定至少1名工作人员对列入重点转企培育库的个体工商户进行全程跟踪指导服务，协助做好证照办理、优惠政策落实等有关工作。要定期深入已转型升级企业，开展跟踪回访服务，将其中5%确定为重点跟踪回访对象，及时了解转型后企业生产经营状况，在各自职责范围内帮助企业解决实际困难和问题，扶持其成长壮大。

责任单位：各乡（镇）街、区“个转企”工作领导小组成员单位。

（七）培树转企典型。注重收集个体工商户转型升级成功案例，积极进行宣传，发挥其引领示范作用，增加个体工商户转型升级信心，激发内在动力，推动全区“个转企”工作迈上新台阶。各乡（镇）街年底前要优选1户转型成功案例报区推进个体工商户转型升级为企业工作领导小组办公室。

责任单位：各乡（镇）街。

四、工作要求

（一）进一步强化组织领导。各乡（镇）街、各相关部门要切实提高对“个转企”工作的认识，加强组织领导，明确责任担当，层层压实责任，科学制定工作措施，形成任务书、时间表、路线图，确保高质量完成“个转企”工作任务。

（二）进一步强化政策宣传。通过召开政策宣讲会、座谈会、推介成功案例等方式，多角度宣传“个转企”各项优惠政策和效果，扩大社会关注度和认知度，增强转企意愿和信心，营造个体工商户主动参与的良好氛围。

（三）严格绩效考核。区政府已将“个转企”工作纳入2020年度绩效考核。对各乡（镇）街“个转企”工作绩效考核拟包括“个转企”转型比、公司制企业占比、政策落实综合评价等项指标。区“个转企”工作领导小组办公室要加强日常工作调度和专项督查，定期通报各成员单位、相关审批部门和行业主管部门工作进展情况，并及时上报区委、区政府和区领导小组。

（四）开展督查暗访。区推进“个转企”工作领导小组办公室将不定期抽查“个转企”工作进展情况，对弄虚作假、生硬转型、数字转型等违反规定行为，视情况予以通报或给予相应处理。