各县（市）区人民政府、开发区管委会，市直、驻市中省直部门（单位），各人民团体：

现将《吉林市〈优化营商环境条例〉宣传月活动工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

吉林市软环境建设办公室

                              2020年10月26日

附件

《优化营商环境条例》

宣传月活动工作方案

为深入学习宣传《优化营商环境条例》和《吉林省优化营商环境条例》，围绕2020年中央和省市优化营商环境工作要求，进一步推进落实国家营商环境评价和省营商环境评价工作，立足当下、着眼长远、对标先进、主动作为，按照“面向全市、突出重点、常抓不懈、注重实效”的原则，聚焦构建全方位、多层次、宽领域、系统化的宣传格局，结合工作实际，制定本方案。

一、工作目标

持续加大我市关于《优化营商环境条例》、《吉林省优化营商环境条例》（以下简称《条例》）宣传工作力度，使社会各界和广大群众明确《条例》颁布的重大意义，提高对加强《条例》学习宣传重要性和紧迫性的认识，了解《条例》有关规定，营造全市学《条例》、守《条例》、用《条例》的浓厚氛围。

二、时间安排

从2020年10月26日至2020年11月26日。

三、方法步骤

（一）第一阶段：发动学习研讨，提高思想认识。

各县（市）区、开发区、市直、驻市中省直各部门（单位）及相关工作人员作为政策的执行者和落实者，要及时组织相关学习，认真领会、掌握相关政策，方便对企业的政策宣传，同时提高兑现政策的效率。

1.组织开展《条例》学习研讨会。各部门根据自身职能开展对习近平总书记在“深入推进东北振兴座谈会”上有关优化营商环境的重要讲话精神、国务院《优化营商环境条例》、《吉林省优化营商环境条例》等内容的学习。坚持集中学习与个人自学相结合，各部门要选取特定时间组织开展一次《条例》学习交流研讨会，同时，鼓励干部联系工作实际制定个人自学计划，务必将《条例》学懂、学透。（责任单位：各县（市）区、开发区、市直、驻市中省直各部门）

2.开展清理不符合《条例》现行规定专项行动。按照国务院推进转变职能协调小组以及省软环境办《关于做好清理不符合〈优化营商环境条例〉现行规定的通知》（吉软环境办〔2020〕5号）要求，有关制度文件的主要内容违反《条例》的，应当予以废止；个别条款与《条例》不一致的，应当进行修订；部门、地方之间政策不配套、不协同的，要以此次清理为契机，主动做好协调配合工作，推动消除“中梗阻”，打通政策落实“最后一公里”。各部门要将确定需要清理的规章、规范性文件和其他政策文件清单及清理意见，以正式文件形式报送至市软环境办。（责任单位：市软环境办、各县（市）区、开发区、市直、驻市中省直各部门）

（二）第二阶段：丰富宣传主体，营造舆论氛围。

1.新闻媒体宣传。

协调吉林市广播电视台、江城日报等新闻媒体播发“优化营商环境我们在行动”专访。（责任单位：市委宣传部、市政数局、市广播电视台、江城日报社）

2.社会宣传。

（1）各县（市）区、开发区要结合实际情况，设计出具有本辖区特色的营商环境宣传口号和形象广告，在辖区政务大厅、主要街道、重点商圈、休闲广场、火车站、客运站等人流密集场所统一规划点位布置，通过设置宣传板、悬挂宣传条幅、播放宣传片、发放宣传单等手段开展多种形式的社会宣传。（责任单位：各县（市）区、开发区）

(2）在公交语音报站广告、公交电视及公路设置LED屏幕处同步播放《条例》宣传语。（责任单位：市交通局）

3.网络宣传。

在市政府网站、市直、驻市中省直各部门（单位）网站显要位置刊发《条例》发布稿、《条例》宣传标语等。各县（市）区、开发区可参照执行。（责任单位：市软环境办、各县（市）区、开发区、市直、驻市中省直各部门）

（三）第三阶段：做好总结反馈，推动任务落实。

各县（市）区、开发区，市直、驻市中省直各部门（单位）要针对此次《条例》宣传活动开展情况认真梳理总结，着重关注《条例》执行落实过程中存在的难点、堵点，针对企业反映比较集中的突出问题，研究提出进一步推进《条例》学习、宣传、贯彻落实的意见建议，形成书面总结材料上报市软环境办。

三、工作要求

（一）高度重视，加强领导。优化营商环境是贯彻党中央、国务院和省委、省政府要求，着眼我市经济全面振兴、全方位振兴作出的重大部署，各县（市）区、开发区要高度重视营商环境建设宣传工作，把优化营商环境作为“头号工程”，强化组织领导，做到党政主要领导亲自抓、负总责，并指定专人负责此项工作的组织和协调，强力推进，确保总体要求、宣传安排等各项工作任务落实到位。

（二）整合资源，协调联动。各县（市）区、开发区，市直、驻市中省直各部门（单位）要结合自身实际，制定宣传计划安排，充分整合宣传资源，同步开展宣传报道，努力扩大宣传的覆盖面，上下联动、同频共振，共同为优化营商环境提供强大舆论支持。

（三）把握导向，突出重点。各县（市）区、开发区，市直、驻市中省直各部门（单位）要牢牢把握舆论导向，加强策划，从思路内容、报道视角、呈现形式、传播方式等方面都进行积极创新，精耕细作，要以辖区内广大企业以及监管、执法人员为重点对象，以《条例》设立的主要制度和严格的法律责任为重点内容，把宣传工作的重点下移到基层、到企业、到社区，确保宣传准确有力、重点突出、生动有料、出新出彩、达到最佳效果。

（四）正向激励，强化效果。各县（市）区、开发区软环境办，市直、驻市中省直各部门（单位），要认真做好《条例》宣传情况的收集汇总，于11月30日前将各类宣传活动的动态信息及图片、视频资料报送至市软环境办。此次活动的开展情况将纳入到年底全市营商环境建设考核评价中。

联系人：张光伟

电  话：65150027、13321506599

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