各省、自治区、直辖市林业和草原主管部门,内蒙古(牙克石)、大兴安岭森工(林业)集团公司(加格达奇),新疆生产建设兵团林业和草原主管部门,国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位(自发):
为认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神,统筹做好疫情应对和安全风险防控,切实抓好林草行业安全生产、森林草原火灾防范和野生动物管控工作,充分发挥职能作用,确保各项工作落实到位,确保服务好当前全国疫情防控大局,根据国务院安委会办公室和应急管理部关于做好当前安全防范工作的相关要求,现将有关事项通知如下:
一、提高政治站位,加强组织领导。当前正处于新型冠状病毒感染疫情防控关键期,做好安全防范工作,确保安全形势平稳,对于服务保障全国疫情防控大局意义重大。各级林草行业主管部门和单位要自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,紧密围绕疫情防控这一当前最重要工作,忠实履行安全防范职责,把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,层层推动落实地方党委和政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任,摸清抓准重大风险、薄弱环节、关键要害,创造性地抓好防范化解措施落实,以思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位的实际行动和遏制重特大事故的实际成效做到“两个维护”。各级要把抓好关键时期的安全防范作为重大考验,自觉当先锋做表率,坚守岗位、靠前指挥,抓严抓细抓实风险隐患排查治理,严防形式主义、官僚主义,做到守土有责、守土担责、守土尽责。
二、严密防控林业安全生产风险。要充分考虑因疫情导致的假期时间延长、开工不足等新情况新问题,特别是要针对林草行业林产品加工企业数量多、地域分布广、生产条件简陋,极易发生安全生产事故的实际,提前安排部署节后复产安全管控,督促企业制定复产复工方案,做好重大隐患排查和风险防控工作,对存在安全隐患、重要岗位人员不齐等不具备安全生产条件的,坚决不予复产。要严格按照安全生产“三个必须”要求,牢固树立生命至上、安全第一的理念,坚持底线思维,增强忧患意识,自觉扛起保护人民群众生命财产安全、维护社会稳定的政治责任。要树立隐患就是事故的理念,认真汲取其他行业发生的生产安全事故教训,举一反三,加大对重点领域、重点部位、重点环节的管控,加大监督检查力度,彻底消除安全隐患,确保不出问题。
三、积极做好森林草原火灾的防范。各级林草主管部门和单位的主要负责同志要把森林草原防火工作作为第一件大事、第一位任务、第一项职责来抓,亲自研究部署,亲自检查落实,亲自解决问题。要从健全体制机制发力、从抓好关键问题入手,做到守土有责、守土尽责,严格落实行业管理责任,层层传导压力,扎扎实实做好防火巡护、火源管理、设施建设、宣传教育、监督检查等工作。要进一步增强林区群众安全用火、安全生产意识,提高避险减灾技能。要加强南方地区森林火灾监测巡护,紧盯森林火险等级持续偏高地区,严格管控节日祭祀用火、取暖用火和林区生产用火,积极倡导文明祭祀、环保祭扫,积极引导群众采取植树、送花等方式祭扫,减少焚烧纸钱、燃香点烛及燃放烟花爆竹等行为,最大限度避免发生人为火灾。要组织林区各类森林消防队伍紧密结合当地实际,靠前驻防,集中食宿,加强训练,严阵以待,切实提高早期火情处理能力,在地方政府和防扑火指挥部的统一领导下积极配合火灾扑救,确保打早、打小、打了。
四、严格落实野生动物管控措施。各级林草主管部门和单位要按照我局要求,结合当地实际,进一步明确责任,细化野生动物保护监管和疫源疫病监测防控措施。切实做好野外巡护,除疫病研究、疫情防控等维护公共安全需要以外,一律暂停野生动物猎捕活动,严禁非法猎捕;对野生动物饲养繁殖场所实施严密封控隔离,严禁对外扩散;积极协调配合市场监管、公安等执法部门对野生动物经营利用各个环节开展排查检查,严禁市场交易。强化野生动物疫源疫病监测防控,密切关注野生动物健康状况,对野生动物出现非正常死亡或疑似疫病的,要第一时间报告、第一时间处置。
五、强化应急值守和应急处置。各级要严格执行领导带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。要加强与卫生健康部门对接联动,加强疫情和安全形势研判,科学做好内部防范,积极主动做好相关工作。要进一步完善春节期间森林草原防火和安全生产工作预案并强化演练,认真做好人员、队伍、装备、物资等准备工作,加强值班值守,确保一旦发生火灾和事故险情能及时科学有效应对。
国家林业和草原局办公室
2020年1月29日