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2006-01-02 14:41 来源：吉林市人民政府

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吉林市：最宜开发的制造业“处女地”

　　《福布斯》评选吉林市为中国内地最适宜开工厂的城市，主要依据3项指标，分别是经营成本、货运便利程度和劳动力素质，其中第一项是经营成本。

　　市信息产业局相关资料显示：我市地域辽阔，依山傍水，水资源丰沛，是中国少有的不缺水城市之一，电力资源充足，总装机容量440万千瓦，是东北电网的命脉；工业基础雄厚，工业门类较为齐全，石油、化工业、汽车制造业、农副产品深加工、冶金工业具有相当规模，是一座核心竞争能力较高的工业城市。工业企业有2700多户，其中规模工业企业467户；农业畜牧业生产条件良好，是重要的商品粮生产基地；城市公共基础设施完备，人居环境优良，自来水普及率94.2％，集中供热普及率51％，城市燃气普及率92.8％，有57公里的城区沿江生态走廊，城区绿化覆盖率37％，水源质量保持二类以上水体标准，大气质量达到国家功能区标准，环境噪声控制在55分贝以内，是中国北方最宜人居的城市之一。面对国家实施振兴东北老工业基地的战略机遇，吉林市加速推进新型工业化进程。随着石化、汽车、冶金等产业重新崛起，医药、建材等产业快速壮大，电子信息、新材料等产业发展迅猛。吉林市正成为一片投资创业的热土，这个国家老工业基地焕发出前所未有的勃勃生机与活力。
　　经营成本锁定榜首地位
　　经营成本——水
　　据了解，我市处于长白山区与松辽平原的过渡带，源于长白山天池的松花江流经我市有400多公里，享誉全国的丰满、白山、红石三大水电站均在市辖区之内，是全国少有的水丰电足的城市。
　　少有的水资源丰沛城市
　　全国的城市中，有超过2/3的城市缺水，甚至影响了居民日常生活。吉林市年降雨量700毫米，水资源总量159.7亿立方米，人均占有水资源为全国平均水平的1.8倍。这个天然的优势，令许多城市望尘莫及。
　　水价比北京低一倍
　　据了解，目前，我市居民生活用水的价格是每吨l元．加上每吨0.I元的城市附加费、每吨0.3元的污水处理费和每吨0.2元的二次加压费，总计每吨1.6元。而北京居民用水价格则是每吨3.7元(含污水处理费)。
　　我市工业用水的价格是每吨1.8元，加上每吨0.18元的城市附加费、每吨0.5元的污水处理费和每吨0.2元的二次加压费，总计2．68元，而北京市工业用水价格为每吨5.6元。北京市还严格实行超定额累进加价：用水量超过定额指标20％(含20％)以内的水量，按照水费的2倍交费；超过20％～40％(含40％)；按照水费3倍交费。超过40％以上的水量；按照水费的4倍交费。
　　经营成本——电
　　多年无拉闸限电现象
　　我市丰满电站、白山电站曾经是国内装机容量最大的电站，加上吉林热电厂、新力热电厂等企业自备电厂，在相当长时期内不会缺电。
　　目前，我市经过几年来的城网和农网改造，电网结构比较合理，设备健康水平明显提高，安全供电能力得到增强，已连续多年没有拉闸限电的现象。
　　据了解，今年上半年，我市第一产业用电量为6096万千瓦时，同比减少了5.84％，主要原因是农、林、牧、渔、服务业和排灌用电量减少。第二产业用电量同比减少了O.63％，主要原因是工业用电量减少。我市电力充足，供大于求。在我市投资办厂不会因为电荒而发愁。
　　对于我市电力资源和供电服务方面，“建龙钢铁”副总经理袁长青深有感触。他说：“企业能有今天的发展，供电部门的支持功不可没。不仅如此，包括企业优惠电价等问题，供电部门都是全力支持。在吉林市投资办厂，用电不用愁。”
　　今年6月份，“建龙钢铁”投资8500万元新上一个冷轧钢板项目，由于电力供应容量不够，急需磐石供电分公司进行电力增容。公司得知这一情况后，排除各种困难向上级申请。经过努力，公司投入2000万元提前完成了供电增容工作，保证了企业正常用电。目前，“建龙钢铁”冷轧钢板项目已完成工程量的70％，预计今年9月中旬投入生产。
　　经营成本——煤
　　较为丰富的煤炭资源
　　据市煤炭管理局煤炭处杨昌清介绍，我市地方煤矿煤炭工业储量为5852.4万吨。按煤种划分：长焰煤1127.5万吨，肥气煤408.6万吨，无烟煤161.4万吨，褐煤4057.9万吨，焦煤97万吨。按地域划分，吉林市缸窑煤矿254．7万吨，舒兰市2949．3万吨，蛟河市1381．3万吨，桦甸市1012.1万吨，磐石市79.6万吨，龙潭区175.4万吨。
　　我市煤炭资源主要分布为：北部舒兰煤田，现舒兰矿务局已全面开发，目前生产矿井服务年限已处于中晚期；东部蛟河煤田，建国前就有一定的开采范围，建国后进行大规模开发，目前矿井资源已近枯竭，原蛟河煤矿已经关闭，现有乡镇煤矿进行残采活动；南部桦甸局部有可采煤层，主要分布在五道沟和苏密沟一带。
　　截至2004年年末，舒兰矿务局已探明的煤储量为27452．5万吨，工业储量为13624.5万吨，可采储量7559.1万吨，煤种为褐煤。2001年至2004年，全局共生产原煤582.67万吨。我市目前煤炭价格普遍低于南方。
　　经营成本——劳动力
　　优势突出的劳动力资源
　　吉林市经济社会发展综合水平在全国处于中上游，人口平均受教育程度相对较高。全市现有在职专业技术人才15.8万人。每万人占有专业技术人才350人，明显高于全国水平。在化工、化纤、冶金、汽车、电力、军工等行业聚集了一大批优秀的专业人才。
　　由于国有经济比重过高，加之前几年部分企业生产经营下滑，全市工业企业职工人数从最多时的50万人减少到目前的不足30万人。相当一批有熟练技能的产业工人或转向服务领域，或流入域外，或下岗待业。他们是一笔宝贵的财富，一旦有用武之地．完全可以再回到生产岗位。
　　我市还有为数众多的城镇和农村富余人员，劳动力资源十分丰富。由于多方面的原因，我市职工收入长期低于全国平均水平。2003年，我市在岗职工年平均工资为10610元，仅相当于沿海发达城市的1／2甚至1／3，比省会长春市低30％。一方面拥有丰富的人力资源，另一方面劳动力成本明显偏低，对企业家和投资商的吸引力是不言而喻的。

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