各位代表：

一、2019年工作回顾

年初以来，面对错综复杂的严峻形势和艰巨繁重的发展任务，船营区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照市委、市政府部署，在区委的领导下，紧紧团结和依靠全区干部群众，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，经济社会保持平稳健康发展。

全年地区生产总值增长2%（预计数，下同）；地方级财政收入完成6.25亿元，扣除减税降费等政策性影响可比增长2.9%；社会消费品零售总额完成257.6亿元，同比增长4.3%；全社会固定资产投资完成32亿元；规模工业总产值完成13.2亿元；农村和城镇常住居民人均可支配收入分别达到14451元和29622元。

——全力以赴稳定经济增长。全面提升服务业发展水平，促进服务业业态升级和模式创新。三产增加值实现201.1亿元，占GDP比重达到91%，服务业主引擎作用进一步巩固。河南街成为首批省级步行街改造提升试点。构建智慧社区服务站4个，为居民提供高效便捷服务。建立农村电商村级服务站2个，积极助力脱贫攻坚。创建国家全域旅游示范区，深挖旅游产业资源，北山四季越野滑雪场投入运营，成为国家雪上项目训练基地；丰富旅游活动载体，成功举办第4届“船营区冰雪旅游节”等系列主题活动。全年新增限上商贸业企业9户、规上服务业企业2户。

全面推动工业经济转型升级，加快新旧动能转换。积极培育双创基地，吉林市亚投环球众创空间入驻率不断提升。扶持小微企业发展，为春光集团、新华彩印等企业融资1亿元，有效破解企业融资难问题。推动民营经济高质量发展，民营经济主营业务收入实现582亿元，同比增长6.9%。坚持创新驱动，新增国家高新技术企业3户，双士药业被评为吉林省科技“小巨人”企业。我区被评为吉林省唯一一家国家知识产权强县工程示范区。

全面实施乡村振兴战略，激发农业农村发展活力。深化农业供给侧结构性改革，划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区1.77万公顷，落实玉米全程机械化高产节本增效示范田2处，各类新型农业经营主体达到362户。搜登站温泉小镇被列入全省首批特色产业小镇。提高农业发展质量，绿色农产品标识产品达到4个，农产品加工业销售收入增长12%。开展“大棚房”问题专项清理整治，排查出的26个问题全部完成整改。实施违建别墅和2018年卫片清查整改专项行动，清查整改违建别墅2处、不符合土地利用总体规划的图斑28处。深化农村人居环境整治，突出“一点一线两区”建设，完成村路绿化15公里、粉刷墙体15万余平方米、新建围墙围栏7000余延长米；打造“美丽庭院”“干净人家”600户，修建“四好农村路”“畅返不畅”等农村道路130.9公里，农村生活垃圾处理实现市场化运营，乡村面貌有效改善。巩固绿化美化成果，完成迹地更新造林34.16公顷。

——多措并举推动项目建设。开展“招商季”等系列活动，夯实洽谈引进、意向签约、跟踪推进等关键环节，招商专业化、精细化水平进一步提升。“走出去”招商推介23次，洽谈金田阳光小商品商贸城、台州绿沃川现代农业综合开发等40个项目。“请进来”考察对接86批次，邀请恒大集团、北京中合农投有限公司等企业考察推介恒大特色小镇、农产品电商综合物流园等项目。远景能源风电投资开发、中燃集团乡镇燃气开发等5个项目实现签约。与中国城投集团第四工程局签订战略合作框架协议，围绕医疗、健康、养老等大健康产业开展深度合作。

落实“三抓”“三早”行动部署，开展手续办理、征收拆迁、入库入统攻坚，不断掀起项目建设高潮。实施前期手续全程领办，沙田街西地块综合开发、金地第七郡等新开工项目手续办结率达到100%。加大项目服务力度，推动亚琦国际商贸城项目加快运营，协调完成施工图审查、商改住等工作；推动华润综合医疗中心与北华大学附属医院达成合作意向。加强征收拆迁工作领导，全面推行“1+N”工作法，辖区内珲乌高速公路改扩建工程高速公路部分完成征收、302国道征收工作进入收尾阶段，全年征收土地18.5万平方米。坚持分类指导、精准服务，推动16个开工项目及时入库入统。全年开复工5000万元以上重点项目28个，其中新建项目8个、续建项目20个，当年完成投资30.1亿元。1—11月份，固定资产投资增速排名全市第2位。

区域整体规划与开发建设稳步推进。成立船营区开发建设指挥部，抽调专人组建工作专班，高标准谋划区域整体规划和城市风貌设计。围绕功能定位和产业布局，统筹教育、医疗、社区服务等城市配套布局。按照规划有序实施土地整理开发，同步完善道路水电热气配套设施，提升区域空间价值。

——坚定不移打好“三大攻坚战”。牢牢守住不发生系统性区域性金融风险的底线，有效防范化解政府债务风险，严格控制增量，稳妥化解存量，政府债务风险总体可控。多渠道筹措资金，向上争取资金4.8亿元，申请专项债券及再融资债券1.25亿元，政府债务率稳步下降。

精准落实“两不愁三保障”，减贫27户64人，搜登站镇柏树村摘帽出列，脱贫质量持续巩固提升。大力实施产业扶贫，柏树村苗圃扶贫项目年实现销售收入65.5万元，太平岭村肉牛养殖项目手续办结，投入100万元入股舒兰光伏扶贫项目，惠及全部贫困户，扶贫短板不断补齐。

全面推进各级环保督察案件办理和反馈问题整改，办结转办案件413件，整改反馈问题21项。突出大气污染防治，排查整治“散乱污”企业6户。突出水污染防治，以“清河行动”“绿岸行动”等六大攻坚专项行动为抓手，集中开展流域清理整治，共清理河道垃圾2100立方米、清淤河道15公里。全面落实河长制，各级河长巡河4900余次，整改河道“清四乱”问题52处。开展畜禽养殖业污染专项整治，规模化养殖场粪污处理设施配套率达到75%以上。搜登站镇雨排、污排管网工程启动施工，污水处理厂正在办理土地规划、项目设计等前期手续。

——千方百计增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，投入3亿余元，完成10大方面民生实事。社会保障体系不断完善。城镇新增就业1万人，转移农村富余劳动力2.84万人次，发放低保金1.05亿元、临时救助金83.7万元，城乡居民基本养老保险参保率稳定在95%以上。开展基础设施维修维护，修缮街巷道路2万平方米，疏通、铺设管线8000延长米，启动8个老旧小区宜居综合改造工程。完成农村危房改造17户，分配廉租住房72套。推进创建全国残疾预防综合试验区试点工作，为1718名残疾人提供精准康复服务。

社会事业稳步发展。深化教育教学改革，突出特色办学，持续推进区域教育向优质均衡发展。改善办学条件，维修改造20所学校基础设施。为中小学教师进行体检，进一步增强教师队伍凝聚力。顺利通过吉林省关于加快中西部教育发展、改薄和城乡一体化督导工作。医改工作迎接吉林省公立医院改革第三方评估调查获得好评；船营二医院、亿家康医院确定为省级安宁疗护试点机构。我区被确定为国家健康素养监测项目点。有效改善医疗条件，完成太平卫生院扩建等工程。我区代表全市迎接吉林省卫健委2018年度基本公共卫生服务绩效考核，取得全省第一的佳绩。认真落实退役士兵安置政策，优抚及政策性支出3763.6万元，为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌1.95万块。竞技体育成绩喜人，我区输送的运动员孙佳旭在2018—2019赛季国际雪联自由式滑雪空中技巧世界杯上荣获男子组金牌。

结合“双城同创”，持续开展整治违法建筑、治理野广告等九大专项行动，共清运各类垃圾1.55万立方米，清理流动经营5500余人次；依法拆除各类违法建筑1500余处，清理僵尸车423辆；清理野广告2349个单元、粉刷楼道1681个单元、安装楼宇门376个，黄旗创业大市场、桃源新村小区等重要点位环境卫生明显改善。

——综合施策保障安全稳定。不断深化应急管理体制改革，深入开展安全生产“五防”“五个必须落实”行动，强化隐患排查整治，全年共检查企业17608户次，排查整改各类隐患问题716项。接受国务院安委会第一考核巡查组对安全生产和消防工作的考核巡查，获得高度评价。组织开展2019年“食品安全宣传月”集中宣传活动。面对台风“利奇马”“罗莎”“玲玲”和冷空气叠加造成的严重洪涝灾害，全力开展抗洪抢险救灾，确保了人民群众生命安全。灾后重建快速推进，重建5户水毁房屋，修复2项水毁水利工程。

深入开展矛盾纠纷大排查，严格落实“五位一体”包保责任，进京访人数下降58.1%，去省访人数下降54.5%，实现“五个不发生”及重要会事期间“零非访”，信访秩序明显好转。解决历史遗留信访难题，加快推进昌晟名苑项目开工前各项工作，启动实施新生街2号棚户区改造回迁区项目，积极推进长春路24号楼等安置项目依法快速解决，有效化解中凯、荣邦华福农民工欠薪问题。深入推进扫黑除恶专项斗争，狠抓中央扫黑除恶督导组反馈问题整改，首轮整改任务全部完成。着力加强社会综合治理，防范化解社会风险，社区矫正对象、社区戒毒（康复）人员全部落实监管措施，社会风气、治安形势明显好转。

——转变作风提高行政效能。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉更加坚定。切实履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，营造清正廉洁、干净干事的政府形象。主动接受区人大、区政协及社会各界监督，受理办结人大代表建议15件，政协委员提案10件，办结率、面复率及满意率均为100%。

重点领域改革扎实推进。平稳有序完成政府机构改革任务，干事创业的氛围更加浓厚。全面优化营商环境，深入推进“最多跑一次”改革，新建4100平方米政务服务中心投入使用，在全市率先推出“一窗受理、集成服务”模式，30个单位887项审批事项实现网上办理，服务效率明显提高。制定开发区改革和创新发展实施方案及5个子方案，启动实施人事管理、薪酬制度改革。推进农村集体产权制度改革，高质量完成59个村489个社的资产清查工作。“个转企”改革扎实推进，42户个体工商户转型升级为企业。严格落实国家减税降费政策，全年减轻企业负担4.3亿元，持续释放政策红利。第四次全国经济普查入户登记全面完成。

推进法治政府建设，合法性审查贯穿各项重大行政决策全过程。组织开展法律宣讲50场、法律咨询活动30次，有效调处矛盾纠纷900余件。政府法律顾问审查决策事项98件，为科学决策提供优质高效的法律服务。拓宽政民沟通渠道，网上民声、区长热线等载体畅达民情，全年办理群众咨询、投诉6200余件；组织“区长接待日”活动，现场解决群众反映问题15件。加强政府绩效管理，强化审计监督，民生资金、专项资金、重大项目管理进一步规范。严格落实中央八项规定，进一步精简文件会议改进文风会风，严管“三公”经费，公务用车管理规范有序、政府采购依法合规。

成绩来自砥砺奋进，发展源于合力攻坚。上述成绩的取得，是我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜、深入贯彻落实党的十九大精神的结果，得益于区委的统揽全局和坚强领导，离不开人大代表、政协委员的监督和支持，饱含着广大干部群众的心血和汗水，汇集了社会各界人士的智慧和力量。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，船营区经济社会发展面临的问题和挑战，主要是：经济综合实力还不够强，支撑高质量发展的基础不够牢固；实体经济受到多重瓶颈制约，产业转型升级的任务十分繁重；财政收入增速放缓，刚性支出压力增大；民生领域还存在不少短板，基础设施条件需要进一步改善；行政服务效能不高，干部作风建设仍需加强，等等。对于这些问题，我们一定以高度负责的精神，认真加以解决。

二、2020年工作安排

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好政府各项工作意义重大。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记在东北调研时的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握长吉一体化发展契机，紧紧围绕新发展理念和高质量发展要求，全面落实区委十三届七次全会部署，积极推进“十大工程”，大力推动城乡统筹发展，认真抓好民生工程，全力保障安全稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

主要预期目标是：地区生产总值增长5%；地方级财政收入同比持平；全社会固定资产投资增长6%；规模工业总产值增长4%；社会消费品零售总额增长5%；城镇和农村常住居民人均可支配收入与经济增长同步，经济发展的质量和效益不断提升。

完成上述目标，要重点抓好以下八个方面工作：

（一）扩大有效投资，厚植振兴发展新优势

精准开展招商引资。把招商引资作为推动区域经济高质量发展的关键之举，主动融入全省“一主六双”空间产业布局，把握政策倾向、投资导向、资金流向，策划包装50个精品项目，实施清单式管理、节点化推进、精细化落实。持续开展新一轮“招商季”行动，坚定不移推进委托招商、驻点招商和以商招商，借助经贸交流活动和省级招商平台，锁定重点区域和知名企业，着力引进产业引领型、配套补链型、科技创新型、税收贡献型重大项目。全力推进大健康产业示范基地、北京盛世光明大数据运营平台等洽谈类项目尽快签约。

务实推进项目建设。加强项目可行性论证，科学编制项目建设指导性计划，完善项目调度会商机制，组织开展项目建设攻坚行动。严格落实重大项目包保制度，依托全市大数据管理服务平台，突出重大项目全程跟踪服务，着力做好土地规划、征收拆迁、手续办理、资金落实、施工监管等要素保障，按照目标要求和时间节点，对重大项目倒排工期、挂图作战，确保春季集中开工项目手续办结率达到100%。完善“1+N”征收工作模式，充分发挥“三方会商”“四级协商”机制，全力解决征收难题，全年完成土地征收20万平方米，农用地转用报批50公顷，确保项目用地需求。全年新建亚琦住宅开发、淘宝大学培训中心等10个项目，续建中海新都会、威高医疗器械药品物流交易中心等18个项目，推进东北亚批发市场四期、欢喜岭街等33个项目。抓好项目投资申报，做到应统尽统，实现项目建设与投资网报“双赢”。

（二）优化产业结构，实现转型升级新突破

重点发展现代服务业。推进电子商务进社区，增加社区服务站4个，努力将“吉林通”打造成省级电子商务示范企业，培育经济发展新引擎。加快“数字吉林”建设，推进吉浙对口合作电子商务园项目，吸引企业入驻、人才入园，打造电商产业基地。推动河南街步行街改造提升，加快建设河南街智慧商圈，发展夜间娱乐消费模式，促进消费升级。充分利用各级引导资金，为企业转型升级提供高效服务和政策支持，年内新增限上商贸业企业5户、培育规上服务业企业2户。

高效发展都市工业。大力扶持以能兴电力、日新恒通等电力电子为主的高新技术产业，重点对食品加工、木制品加工等传统产业进行调整优化，发展中高端产品，延长产业链。加快春光乳业改扩建、永大电气12KV永磁式交流真空断路器等项目建设，增强企业发展后劲。加快双创基地建设，推动东北电力大学科技园与吉林市东杰科技开发有限公司共建“泛在电力物联网”孵化器，引领产业转型升级。

大力发展民营经济。全面培育创新创业型小微企业、成长型中小企业和骨干型民营企业，引导企业规范发展。畅通银企对接融资渠道，为民营企业融资1.2亿元以上，支持民营经济做大做强。全年民营经济主营业务收入增长7%以上。

（三）强化政治担当，取得打赢“三大攻坚战”新胜利

有效防范化解重大风险。切实加强债务管理，精准摸清底数，逐笔细化分类，稳妥化解债务风险。在严控债务增量的基础上，通过争取新增债券资金、再融资债券资金和债务展期等方式，有效化解债务存量。加快区属国有公司市场化转型步伐，优化资本配置，增强自身运营和融资能力。妥善解决历史遗留问题，抓好越秀棚户区北区A地块等项目征收拆迁收尾工作，加快推进土地入市挂牌，年内力争挂出土地35公顷，迅速回笼资金。全力增加财政收入，合理编制财政预算，严格预算约束，确保“三保”支出。依法依规做好重点金融风险案件处置工作，确保不发生系统性区域性金融风险，不断提高驾驭风险能力。

巩固脱贫攻坚成果。深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动计划，坚持精准脱贫，努力提升扶贫质量。严肃整改脱贫攻坚问题，定期开展“回头看”，对建档立卡外贫困人口“随时纳入”，对脱贫户、贫困边缘户“后续帮扶”。建立健全长效工作机制，细化后续帮扶措施，加大结对帮扶力度，保持政策连续性、稳定性，坚决防止脱贫人口返贫。

深入开展污染防治。扎实推进中央环保督察及“回头看”转办案件办理和反馈问题整改，严格按时间节点高质量办结。坚持绿色发展理念，持续实施大气、水、土壤污染防治“三大战役”，加大环保监管执法力度，持续保持环境违法行为高压态势。夯实秸秆禁烧管控，提高秸秆综合利用率。严格落实河长制，开展河道“清四乱”、违法排污等整治行动，推进黑臭水体治理工程，强化“散乱污”企业监督管理。搜登站镇污水处理厂年内建成使用。加强重金属污染、农业面源污染防治和固体废物处理，抓好土壤污染管控和修复工作。强化林业资源管护，严厉打击涉林违法行为，扎实推进植树造林和生态修复工程。

（四）实施乡村振兴，建设富裕美丽新农村

发展特色产业。深化农业供给侧结构性改革，引导农民调整种植结构，新增经济作物20公顷，新建高标准农田1180公顷，综合机械化水平达到95%以上。夯实休闲农业和乡村旅游产业基础，支持左手田、壹田发展观光农业，加快推进小绥河康养运动公园、圣德温泉小镇建设进度。突出培育小绥河民宿经济，新增家庭民宿20家。加大原太平乡区域综合整治力度，传承手工作坊文化，打造独具特色的船营休闲农业和乡村旅游品牌。

改善农村环境。围绕“一镇一品、一村一韵、一路一景”，在新老302国道两侧及重点区域，规划打造欢喜乡南部、小绥河村、太平岭村、柏树村4条环线，带动周边区域发展；对59个村沿村、沿路、沿河开展人居环境整治，完善农村生活垃圾处理体系，提升美丽乡村品质；深入推进村庄清洁行动，结合“三清一改一建”，打造“美丽庭院”100户、“干净人家”500户。推进规模化标准化生态化畜禽养殖，持续加强无疫区建设。提高村民生活质量，改造农村厕所2000户，建设“四好农村路”64.6公里。深入实施第二个十年绿美规划，完成全民义务植树24万株、公路绿化25公里。

增加农民收入。挖掘城郊型农业资源优势，培育休闲农业、乡村旅游、创意农业等新型业态，推广小绥河金黄李子等特色农产品品牌，鼓励庭院蔬菜、庭院特产、畜牧养殖等规模经营，新增农民专业合作社2个、家庭农场5家，稳步壮大村集体经济。

（五）深化改革创新，释放经济发展新动能

把优化营商环境作为撬动全面振兴的战略支点。加快政府职能转变，深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，构建“网上办理为主、自助办理为辅、中心办理兜底”的政务服务模式，逐步实现政务服务向“掌上办”“指尖办”“两微一端”等延伸拓展，为群众提供多样性、多渠道、便利化服务。深化乡镇（街道）机构改革，搭建“四个平台一张网”，健全基层治理模式，构建起权责统一、行为规范、运转协调、简约高效的基层行政管理体制和运行机制。

把改革开放区体制机制作为激发发展活力的突破口。制定招商引资、营商扶商、土地征收等方面优惠政策，进一步增强开发区发展活力。全面落实人事档案、薪酬管理制度，积极引进、选拔优秀专业人才，激发干事创业动力。加快完善开发区水电热气雨排污排等基础设施配套进度，努力实现“七通一平”，打造优质高效的投资环境。出台总部经济发展奖励办法，依托总部大厦、智慧大厦，引进年纳税超千万元的总部企业5户，夯实经济发展基础。

把创新西部新区建设作为引领未来发展的动力。长春路以南、解放西路以西区域是对接长吉一体化的前沿和船营未来几年发展的重点区域，要高站位推动、高起点规划、高标准建设。结合功能定位，衔接全市发展布局，编制长春西路以南区域控制性详细规划，为西部新区发展把脉定向。集中优势兵力，全面加快广泽W、B地块，新生街2号项目征收拆迁进度。高质量建设新生街2号棚户区改造回迁区，努力打造全市回迁区项目亮点工程。科学谋划中石化油库搬迁等工作，努力将吉林西站打造成我区第二座博物馆，稳步推进新生街改造、西部区域市级道路建设和市容环境整治美化工作，将西部新区打造成配套功能齐全、基础设施完备、历史文化元素鲜活的吉林市城市建设新亮点。

（六）聚焦群众关切，展现民生改善新作为

始终践行以人民为中心的发展理念，倾注真情实感，拿出真招实策，尽力而为、量力而行，扎实办好10大方面民生实事，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

全面加强社会保障。完善就业援助长效机制，加强公共就业创业服务机构和平台建设，动态消除“零就业”家庭。全年城镇登记失业率控制在4.5%以内，农村劳动力转移就业2.8万人次。健全城乡低保审核审批、困难群体临时救助制度，统筹医疗救助与基本医保、大病保险等政策的衔接，夯实城乡低保、特困供养等保障标准，提高社会救助水平。全面落实残疾儿童康复救助制度，深入开展残疾人签约家庭医生服务和精准康复服务，保障残疾人合法权益。  

稳步发展社会事业。以立德树人为根本，大力推进素质教育，提升办学水平。完成七中综合楼新建等项目，实施一批老旧校舍安全隐患整改及维修改造工程，加快推进恒大、中凯项目配建2所幼儿园，进一步改善办学条件。深化医药卫生体制改革，推进医联体建设，落实分级诊疗制度，提升基层医疗卫生机构服务能力。运用“互联网+医疗健康”优化服务流程，支持船营二医院创建智慧医院，全面提高服务效率。健全预约服务、自助服务、家庭医生签约服务等便民长效机制，方便群众看病就医。完成船营二医院体检中心建设。开展第七次全国人口普查，全面提高普查数据质量。

坚持文化事业和文化产业融合发展，推进“文化船营”品牌建设，全年组织各类群众性文体活动不少于100场，送演出到基层30场，不断丰富群众精神文化生活。加强水师营博物馆硬件建设，升级换代展览软件，满足现代化陈展需要。加快船营区全民健身运动中心项目建设，继续实施“2022冬奥人才培养计划”，积极向上输送冰雪运动人才。编制小绥河冰雪产业规划，鼓励吉雪滑雪场完善配套设施，逐步向综合性、多元化四季经营方向发展。

提升城市管理能力。围绕“我爱我家，我爱船营”主题，持续推进文明城、卫生城、双拥城“三城同创”。不断提升城市管理标准，建立网格监管、快速处置、群众参与的管理机制，坚决打击私搭乱建、野广告、露天烧烤等违法违规行为，对冯家屯广场周边、长春西路区域开展市容环境和道路交通秩序综合整治。维修36条小街小巷，实施14个老旧小区宜居综合改造工程，改造2500延长米下水管线。探索区属国有公司参与物业管理模式，健全老旧小区物业管理长效机制。建立违法用地、违法建筑防控治理长效机制，强化巡查、执法、处置力度，确保消除存量、遏制增量。

（七）完善社会治理，开创和谐稳定新局面

牢固树立安全发展理念，按照“三个必须”和“谁主管谁负责”原则，全面落实企业主体责任和政府监管责任，努力提高安全生产工作规范化、标准化水平。突出抓好消防、危险化学品、建筑施工等重点行业、重点领域的安全监管，加强食品药品和农产品安全监管，堵塞安全漏洞，确保有效控制一般事故，防范较大事故，坚决遏制重特大事故发生。加强应急体系建设，完善突发事件应急联动处置机制，强化应急抢险救援队伍建设，提高防灾减灾救灾能力。

不断完善信访工作运行机制，落实信访工作责任制，夯实领导包案及接访下访制度，加强信访积案化解，努力实现“五个不发生”。强化矛盾纠纷排查和信息预警，全面推进信访信息化建设，建立网上受理、网下办理、网上流转的群众信访事项办理程序。全年初信初访有效化解率、全口径信访案件结案率分别达到90%以上，确保重要节点和会事期间无去省、进京集体访、非正常访和极端行为。

深入推进“七五”普法，充分发挥公共法律服务平台作用，积极开展“法律援助惠民生”活动。强化综治信息系统建设，依法加强社区矫正对象、社区戒毒（康复）人员等特殊人群管理。支持临江、搜登站司法所创建省示范化司法所。建立健全扫黑除恶长效机制，进一步巩固前期战果，为长效长治奠定基础。防范、打击各类违法犯罪活动，维护社会安全稳定大局。

（八）加强自身建设，彰显服务型政府新形象

顺应新时代新任务新要求，我们必须全力推进政府治理体系和治理能力现代化，提高运用制度履职尽责、干事创业的能力，努力建设人民满意的服务型政府。

着力提高政治站位。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定站稳政治立场，把准正确政治方向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，切实把政治站位、政治定力、政治担当体现在具体行动上，不折不扣贯彻落实中央、省市区委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止，努力营造风清气正、正气充盈的政治生态。

着力推进依法行政。严格遵守宪法和法律，依照法定权限和法定程序履行职责，自觉用法治思维和法治方式解决问题、推进工作。依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督，切实抓好人大代表议案建议、政协提案办理工作，自觉接受监察监督、社会监督。推进行政权力规范运行，进一步完善法律顾问制度，强化重大行政决策合法性审查，促进科学决策、依法决策。大力推进政务公开，聚焦舆情热点，及时回应社会关切，努力提高政府公信力。

着力提升政府效能。积极推进政府职能转变，强化公共服务、市场监管、应急管理等职能。全面深化“放管服”改革，努力实现审批更简、监管更强、服务更优。强化实干担当，紧扣目标任务，紧盯矛盾挑战，紧抓难题短板，发扬久久为功的“钉钉子”精神，专班攻坚、强力突破。建立健全正向激励和容错纠错机制，鼓励创造性贯彻落实。完成“十四五”规划编制工作，充分调研论证，务实设置指标体系，提高规划科学性、针对性和可操作性。建设节约型机关，严控“三公”经费。

着力建设廉洁政府。深入推进政府系统全面从严治党工作，严格落实主体责任。认真贯彻落实中央八项规定精神，严防“四风”问题。加强项目建设、招标投标等重点领域监管，完善政府采购制度，推动公共资源交易在阳光下运行。加大对重大决策措施、重大项目建设和领导干部履行经济责任等审计监督力度，健全廉政风险防控机制。严惩重点领域、关键环节及群众身边的腐败和作风问题，发现一起、惩处一起，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

初心如磐，使命在肩。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结和带领全区人民，不忘初心、牢记使命，以更加坚定的信心、更加无畏的勇气、更加拼搏的精神，全面开创船营高质量发展新局面！