一、《实施方案》是在什么背景下出台的？

为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，认真落实省委、省政府决策部署，以“抓发展必须抓产业、抓产业必须抓市场主体培育”为导向，充分发挥市场主体增长对于实现“两确保一率先”目标的先导作用，依据省政府办公厅《关于开展培育壮大市场主体三年行动（2022-2024年）的实施意见》（吉政办发〔2021〕60号），按照市领导要求，市市场监管局会同相关部门，代市政府起草了《关于印发吉林市培育壮大市场主体三年行动（2022-2024年）实施方案的通知》，经市政府2022年第5次常务会议讨论通过、市委2022年第14次常委会审议通过，以市政府办公室文件印发。

二、《实施方案》的主要内容包括哪些？

《实施方案》立足我市产业实际，对省政府提出的“十大培育提升行动”、“八大服务保障工程”进行了责任分工，明确了目标任务。提出力争用三年左右时间，新增市场主体21万户以上，新增企业4.2万户以上，新增“个转企”企业2400户以上。到2024年末，全市市场主体力争突破46万户，企业力争达到9.2万户。

    “十大培育提升行动”包括：科技型企业培育提升行动、“四上企业”培育提升行动、个体工商户和小微企业培育提升行动、新型农业经营主体培育提升行动、汽车企业培育提升行动、新材料企业培育提升行动、医药产业企业培育提升行动、文旅康养产业市场主体培育提升行动、商贸流通业市场主体培育提升行动、金融业企业培育提升行动。

“八大服务保障工程”包括：营商环境优化工程、招大引强工程、双创服务工程、要素保障工程、品牌培育工程、减负助力工程、市场环境净化工程、企业家素质提升工程。

三、如何保障《实施方案》顺利实施？

为确保《实施方案》顺利实施、取得实效，提出了五个方面工作要求：

一是提高思想认识，强化组织领导。要切实提高政治站位，牢固树立“一盘棋”思想。要认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项，充分发挥联席会议作用，共同做好培育壮大市场主体工作，推动目标任务如期完成。

二是建立完善配套政策，落实职责分工。各有关部门（单位）要按照责任分工，根据本《实施方案》提出的各项任务指标，在现有政策基础上，制定切实可行的落实措施；各县（市）区政府、开发区管委会要制定落实意见。

三是开展建库培育，积极培树典型。要分别建立市场主体培育库，构建分层次、多梯度培育体系。采取园区推动、城乡联动、内培外引拉动、龙头企业带动方式，及时发现“领头雁”。

四是加强统计监测，开展政策评估。要建立统计监测制度及常态化调度机制，按月调度、按季通报市场主体培育发展情况。运用“赛马”机制，强化督查考核，将培育壮大市场主体工作纳入政府绩效考评范围。

五是强化宣传引导，做好政策解读。要充分利用各类媒体，宣传市场主体在经济社会发展中的重要地位、作用和培育壮大市场主体的重要意义。定期总结市场主体培育发展中可推广复制的典型经验，提振市场主体信心，营造良好舆论氛围。