2022年,市市场监管局坚持以习近平法治思想为指导,充分发挥法治的引领保障作用,全力做好五项举措,积极推进法治市场监管建设。
一是建章立制,构建市场监管制度体系,夯实法治建设基础。坚持务实管用,建设以解决市场监管履职过程中的重点、难点、痛点为主要方面的制度体系,规范工作流程、完善监督机制,严格内控管理,充分发挥制度的刚性作用,用制度管人,用制度成事。通过制度建立统一规范、相互协同工作运行机制和工作规范,筑牢法治市场监管建设基石。
二是厘清事权,构建市场监管机制运行体系,压实市场监管主体责任。坚持科学配置,根据三定方案合理划分机关与市场监管所的行政许可、行政检查、抽查检验、行政处罚、投诉举报处理的行政事权。通过厘清责任边界,落实执法责任,强化责任担当,堵塞监管漏洞,清除责任盲区,建立事前、事中、事后全领域的新型监管机制。
三是标准化+,落实市场监管标准化管理体系建设,提升市场监管综合治理能力。坚持标准引领,建立落实覆盖市场监管执法、服务发展、行政管理和岗位职责等全流程的标准化体系,实现市场监管执法行为全程管控。重点关注关键环节的核心要素,通过制定对外履职和对内管理等管理标准,推动市场监管职能整合和业务融合,全面提升依法行政水平和市场监管综合治理能力。
四是精准赋能,构建市场监管能力提升体系,打造专业化监管执法队伍。坚持以满足实际工作需要和提升实战能力为目标,结合岗位职责全面开展新知识、新业务培训。通过组织形式多样的培训活动,帮助干部解决“本领恐慌”问题,补齐能力短板,有的放矢、对症下药,在各个领域培养选拔一批业务精湛、敢打硬仗、能打胜仗的专业化市场监管执法队伍。
五是善作善为,构建市场监管效能评价体系,发挥行政执法监督作用。建立健全严格依法履职监督和执法效能评价机制。通过行政执法监督考核促履职、强管理、提效能,推动各项工作高质量落实落地。不断丰富处罚惩治与指导教育相结合的执法实践,彰显集监管与发展于一身的执法形象,以更有力度和更具温度的监管执法。