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吉林市创新创业高地暨高水平创新型城市建设行动计划（2022-2025）

发布时间：2022-09-02 10:22

　　为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，贯彻落实《国务院关于印发“十四五”国家科技创新规划的通知》和省科技创新十四五规划，以及省委、省政府关于创新型省份建设意见，落实省第十二次党代会、市第十四次党代会报告精神，聚焦打造全国创新创业高地发展定位，聚力高水平创新型城市建设，全面提升我市科技创新能力和创新治理能力，深度融入国家和省创新体系，制定本行动计划。

　　一、总体思路

　　（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述以及视察吉林重要讲话重要指示精神，突出发挥科技创新在全面创新中的引领作用，围绕我省“一主六双”产业空间布局，大力实施我市“四六四五”发展战略，聚焦六大产业集群，因地制宜探索差异化的创新发展路径，强化市级统筹、市县联动，形成创新要素完备、创新主体突出、创新创业互动、科技经济互为支撑、开放融合协同发展的创新生态体系，为吉林市全面振兴和高质量发展提供坚实保障。

　　（二）基本原则。坚持四个面向。面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，强化开放合作，推动两链融合和企业孵化。坚持两个导向。以需求导向确定技术创新重点发展方向，以问题导向确定科技改革重大任务，着力加强产业支撑体系、企业引育体系、产学研融合体系、要素保障体系等建设与发展。坚持引领带动。依托现有产业基础，借鉴先进经验，创新思路、创新举措、创新机制，全力打造龙头企业，以点带面促进区域创新发展。坚持支撑发展。以“内部整合，外部联盟，重点引进”为原则，统筹科技创新资源，深入推进校城融合，深化区域科技合作，促进企业主体、高校科研院所参与、政府引导的创新平台建设。坚持双创融合。突出“创新引领创业，创业带动就业”主题，不断增强科技成果转化应用能力，面向重点就业创业群体，提供全方位公共就业服务。坚持全局谋划。坚持全市创新驱动发展一盘棋，攻坚克难，切实保障创新创业高地暨高水平创新型城市各项工作扎实有效推进。

　　（三）发展目标。到2025年，全市科技创新实力稳步增强，科学研究和试验发展（R&D）投入强度、财政科技支出占一般公共预算支出比重、国家高新技术企业等主要科技创新指标争创东北地区地级城市前列；确保营商环境主要指标进入全国前列；创新主体充满活力，创新链与产业链有机衔接，区域创新生态体系架构和自适应政策机制基本形成，科技创新治理水平明显提高；初步建成科技与经济深度融合、科技与社会民生更加融通、创新人才聚集、创新生态优良的创新创业高地暨高水平创新型城市，将吉林市打造成全省创新发展的增长极。

吉林市创新创业高地建设暨高水平创新型城市建设指标体系

序号

指标名称

2020年

基期值

2022年

目标

2023年

中期值

2025年

目标值

1

研发(R&D)经费投入增长(%)

-16.4

0

4

8

2

研发(R&D)经费占地区生产总值比重(%)

0.98

1.39

1.59

2

3

战略性新兴产业产值占规模工业比重(%)

15

21

24

30

4

数字经济贡献率(%)

26

27.4

28

29.4

5

数字经济渗透率(%)

一产

6.9

7.42

7.68

8.2

二产

16.5

17.7

18.3

19.5

三产

32.1

34.4

35.5

37.8

6

每万人口高价值发明专利拥有量(件)

0.19

0.24

0.26

0.31

7

新型研发机构数量(个)

0

12

18

30

8

国家高新技术企业数量(个)

216

325

400

600

9

科技公共财政支出占比（%）

0.22

0.24

0.27

0.3

10

省级及以上创新创业平台数量(个)

83

110

123

150

11

增加高技能人才（万人）

-

0.275

0.55

1.1

12

增加一般技能人才（万人）

-

0.525

1.05

2.1

13

招引留住大学生（万人）

-

1

2

4

14

高校、科研单位在职高层次（博士）人才数量

1021

1150

1200

1300

　　二、主要任务

　　（一）统筹双链融合，构建支撑现代产业的技术体系，实施产业技术创新促进工程。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，前瞻性布局战略性新兴产业发展。聚焦六大产业集群，建设现代产业基地，推动碳纤维、电子信息等重点产业向集群化高端化发展。围绕重点产业重点企业发展技术瓶颈问题，探索开展“揭榜挂帅”等新型科研攻关模式，解决产业链“卡脖子”技术难题。围绕旅游文化、精细化工、先进材料、装备制造、农畜产品精深加工及生物等产业领域，打造实施重点行业与产业科技创新计划，加速形成一批标志性科技成果。狠抓绿色低碳技术、生物技术等攻关，探索“双碳”、“数据产业化”领域先进平台搭建、先进技术推广应用。鼓励有条件的高校、科研院所、龙头企业承担国家、省各类重大重点科研项目，支持域内高校、科研院所、企业开展基础研究和应用研究，逐渐形成围绕做强企业推动产业创新、围绕细分产业研究推动龙头企业发展新格局。（责任单位：市科技局、市工信局、市发改委、市财政局、市市场监管局、各县（市）区和开发区）

　　 专栏一：重点产业科技支撑平台（项目）

碳纤维产业：吉林碳纤维及复合材料产业研究院、吉林市碳纤维知识产权运营平台、吉林国家碳纤维应用

研发中心项目、化纤集团40万吨碳纤维全产业链项目、碳纤维科技创新研发及产业化项目、碳纤维复合材料回

收再利用项目（见附表1）。

其他相关产业：中国农业科学院东北农业科技中心、市农科院吉林省中东部山区半山区农作物科技创新中心建

设项目、国家级北药科创基地、吉林省特色中药材融合发展创新园(一期)项目、高新北区创新产业园项目、磐石

大健康创新创业服务平台(二期)项目、筑石国际健康产业双创基地医养双创综合体（小镇）、吉林化工学院100

万吨零排放秸秆纺织溶解浆产业化、吉林化工学院吉林省黑土地保护与环境治理为导向的寒地浆果产业开发平台

项目、吉林化工学院玉米及秸秆全收获机器人、昌邑吉林都市工业产业园项目、中科院苏州医工所吉林市生殖健

康产业园建设项目、东电促进高寒地区新能源规模化消纳的城市智慧能源系统灵活性与韧性提升关键技术、东电

严寒地区生物天然气共享储能综合能源供给关键技术研究与应用、东电风能太阳能间歇能源的二氧化碳催化转化

储能关键技术研究、东电光伏电站智能巡检与清洗维护一体化机器人研制与应用（见附表2）

（二）统筹企业力量，推动创新资源向企业集聚，实施科技企业创新能力提升工程。加快招引、培育科技型中小企业、“专精特新”中小企业、高新技术企业、专精特新“小巨人”企业、上市企业，构建从“种子企业”到“龙头企业”的良性发展梯队，壮大科技企业规模，推动“专精特新”企业与高新技术企业融合发展、“身份兼任”。引导企业专注核心业务，提高专业化生产、服务和协作配套能力，为大企业、大项目和产业链提供零部件、元器件、配套产品和配套服务;引导企业精细化生产、精细化管理、精细化服务，以美誉度高、性价比好、品质精良的产品和服务在细分市场中占据优势;引导企业利用特色资源，弘扬传统技艺和地域文化，采用独特工艺、技术、配方或原料，研制生产具有地方或企业特色的产品;引导企业开展技术创新、管理创新和商业模式创新，培育新的增长点，形成新的竞争优势。打造一批主业突出、竞争力强、专注于细分市场的行业“单项冠军”。发挥企业在产学研融合中的主导作用，围绕产业发展和市场需求提出创新方向、凝练技术问题，增强企业技术创新的内驱力，按规定对企业引进适用技术的予以奖补，对开展的科技成果产业化项目予以支持。积极建立助企科技特派员-督导员-指导员-联络员“四员联动”制度，鼓励企业加大研发投入力度，有效落实企业研发投入补助及加计扣除政策。大力推进知识产权体系建设，加快建立知识产权联合创造、协同运用、合理保护、共同管理的一体化合作机制，突出知识产权强企培育。（责任单位：市科技局、市工信局、市市场监管局、市财政局、市金融办、各县（市）区和开发区）

专栏二：龙头企业重点平台（项目）

华微汽车电子器件检测中心项目、DCPD汽车轻量化新材料产业化项目、博大东方30万吨/年二氧化碳基生物降解

塑料项目、绿色工业赋能建筑制造项目、聚源化工二氧化碳基碳中和高分子材料应用技术创新中心、吉林建龙120

万吨智能冷轧改扩建工程、吉林建龙150万吨焦化智能管控一体化平台、吉林建龙智能人事平台、吉林建龙智慧能

源平台（见附表3）。

　　（三）统筹人才引育，激发人才活力，实施科技创新人才兴业工程。深入实施创新驱动发展战略和人才强市战略，加快提升自主创新能力。大力实施“一个意见、六个办法”人才新政，优化创新创业环境，探索实施“政企学”联动、“留引培”一体化的人才兴业计划。实施万名学子助企兴业、乡村人才振兴、重点产业高端人才引进、民营企业家培育、江城工匠锻造、吉人回吉等重点人才引进专项行动。大力引进以带技术、带项目、带资金为特征的创新创业领军人才和创新团队，实施杰出青年科技人才培养计划，加快高素质青年人才队伍集聚。对有突出贡献人才按相关规定实施“吉林市杰出企业家”、“松花江英才”、“江城工匠”、“吉林市优秀农村返乡创业人才”等奖励计划。鼓励各驻吉高校和职业院校建设与我市重点产业配套的学科体系，着力培养留住用好各类人才。加大海外引智引才力度，推动各驻吉高校、科研院所、企业国际人才引进平台建设，健全重点外国专家联系服务机制，加大对科技领军人才和核心领域急需紧缺人才国（境）外培训支持力度，组织实施高端外国专家项目。（责任单位：市委组织部、市人社局、市教育局、市科技局、市外事办、市公安局、各驻吉高校和职业院校）　

　　（四）统筹平台资源，构建科技支撑平台共享机制，实施新兴产业培育工程。抓住5G、人工智能等新科技发展机遇，重点引进域外优势技术创新型企业、高校、科研院所与本地企业开展合作，促进传统产业数字化转型、智慧化升级。支持重点产业链龙头企业牵头建设研究院、工程实验室、创新中心、公共技术研发平台、中试基地、成果转化基地等平台，提升企业产品研发能力和科技成果转化承接能力。支持建设围绕我市重点产业发展需要，开展共性关键技术和工程化技术研究，推动应用示范、成果转化及产业化的重点产业科技创新支撑平台和第三方检验检测等服务平台。支持符合我市发展实际，面向全国细分产业领域的新技术、新模式、新业态、新经济的“四新”平台发展。（责任单位：市科技局、市工信局、市发改委、市财政局）

专栏三：新兴产业平台（基地）

克尔达维保在线工业互联网平台项目、Ulab 吉林联合大学园区项目、东北电力大学清洁低碳能源高效利用工程研

究中心、北华大学吉林省智能化冰雪装备工程研究中心、吉林医药学院新发病原体应急诊断研发协同创新中心、东

北电力大学先进核能技术及应用创新平台、吉林化工学院吉林省先进分离纯化材料及装备工程研究中心建设项目、

吉林化工学院秸秆原料化工程研究中心、家庭药师科学合理用药平台、智慧档案管理云平台建设、AI社区智能通行

热成像监测系统开发及应用示范项目、新冠肺炎核酸检测大数据平台研发与示范应用（见附表4）　　

　　（五）统筹校城融合，助推高校科技体制改革，实施产学研协同创新工程。坚持“内部整合，外部联盟，重点引进”原则，充分发挥我市高校的创新优势，深入实施校城融合“567”工程，积极构建产学研一体化创新平台。鼓励依托高校、科研院所和企业建立细分行业应用技术研究院、创新中心等新型研发机构及专业化技术转移机构，促进产学研深度合作。推动现有双创平台与域内高校、科研单位全面对接，承接创业项目、技术、人才、团队，探索依托域内高校建立双创基地。积极承接引进域外高校、科研院所、知名企业在我市建立科技研发及双创服务机构，开展应用技术研究，促进科研成果在我市快速产业化。（责任单位：市科技局、市工信局）

专栏四：校城融合“567”工程及细分行业研究院

5大细分产业研究中心建设工程、6大创新创业基地建设工程、7大产业创新支撑平台建设工程、25家细分行业应用

技术研究院（见附表5）

　　（六）统筹区域合作，构建全面融合的科技合作伙伴关系网络，实施创新资源集聚工程。围绕共建“一带一路”，主动承接产业转移，实施国际科技合作计划，推动国际科技合作载体平台建设。积极参与长吉图开发开放先导区建设，加快建设长吉图国家科技成果转移转化示范区，以提升产业链水平为导向，将特色资源和内需市场转化为国际合作和竞争新优势。持续深化与中科院、浙江大学等的科技合作，重视整合省内吉林大学等“大校、大院、大所、大企”资源，强化域内高校、科研单位合作，加强与长三角、珠三角、京津冀等科技创新优势区域对接互动，高标准推进长吉一体化和吉温对口合作。探索围绕重点领域开展创新型城市间交流互动。围绕“六大产业集群”和重点发展的产业链，高标准谋划一批项目，以目标为导向开展科技合作，为重点产业发展提供全方位创新支撑。支持建立产业协同创新工作机制，在产业、政策、人才、资金、技术等方面协同开展创新实践，促进创新创业资源加快向吉林市集聚。（责任单位：市科技局、市人社局、市发改委、市商务局、市合作交流办、市外事办、各县（市）区和开发区）

　　专栏五：与大院大所合作的技术转移转化平台

中科院苏州医工所吉林市工研院、中科院苏州医工所蛟河创新产业园项目、吉林大学吉林市研究院、浙大技术转移中

心、中科院长春技术开发中心吉林市分中心、中白技术转移中心（见附表6）

　　（七）统筹创新创业，鼓励多元化模式打造高水平载体，实施科技创新服务优化工程。探索科技管理数字化转型，促进政府、企业、高校、科研院所、社会组织共同参与科技创新机制建设。进一步完善吉林科创云与科创中心“O2O”平台建设，推动科技大市场建设，加快科技服务市场化进程。鼓励有条件的县（市）区和开发区探索设立科技发展计划项目体系，提升政府科技发展计划对区域创新体系引导作用。鼓励建立科技共享服务平台，整合高校、科研院所和企业的科技力量，开展技术培训和研讨活动。学习摆渡创新工场、“红色孵化器”等创新创业做法，加快双创基地的专业化发展，高质量建设一批具有综合服务能力的双创示范基地、创业孵化示范基地、农民工返乡创业基地、众创空间、孵化器等双创平台，积极打造“双创”升级版，推进“投资+孵化”发展模式。深化“双创”源头挖掘，鼓励更多社会主体投身创新创业，打造“双创”升级版。强化就业优先导向，提高经济增长的就业带动力。（责任单位：市委统战部、市发改委、市教育局、市科技局、市工信局、市人社局、市农业农村局、市退役军人事务局、团市委、市妇联、市科协等双创责任部门分工负责）

　　（八）统筹要素资源，构建多元化科技投入机制，实施科技经济融合发展工程。不断完善以政府投入为引导，企业投入为主体，社会资金广泛参与的多元化科技投入体系。探索建立市县（区）联动科技创新投入机制，建立天使投资和风险投资的风险补偿机制，通过“科贷通”风险补偿资金促进科技型中小企业科技成果产业化。探索以市场化方式设置科技成果转化与产业化引导基金，通过创业投资、风险补偿、绩效奖励等方式，引导市场主体加大科技成果转化与产业化的投入。探索建立科技信贷“白名单”，引导商业银行加大信贷投放力度。建立重点拟上市（挂牌）企业资源库，进行分类指导和动态管理。鼓励企业上市（挂牌）融资，利用资本市场直接融资优势实现做大做强做优。加大对重点领域创新研发投入，推进设立科技型企业研究与试验开发（Ｒ&Ｄ）投入后补助专项。探索建立科技“创新券”支持政策，实施财政资金资助普惠性扶持举措。（责任单位：市科技局、市金融办、市财政局、市工信局、各县（市）区和开发区）

　　（九）统筹环境塑造，加快科技管理职能转变，实施科技创新环境优化工程。加强创新领域干部队伍建设和编制保障，选优配强创新工作力量。以科技体制改革释放创新活力，完善科研管理机制，全面落实项目评审、人才评价、机构评估“三评”改革，破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项“四唯”倾向。坚持把宣传作为重要资源，不断加大宣传工作力度，努力形成崇尚创新创业、支持创新创业、追求创新创业的良好氛围，激发全社会的创新热情和创新潜力。推进营商环境综合评价进入全国地级市第一方阵。推动信用吉林市、法治吉林市和平安江城建设迈上新台阶。（责任单位：市委组织部、市委编办、市委改革办、市科技局、市人社局、市政数局、市司法局、市公安局、市市场监管局按职责分工负责）

　　三、保障措施

　　（一）强化组织领导。健全党委领导、政府主管、科技部门牵头、相关部门协同、全社会共同参与的科技创新领导体制，以吉林市科技领导小组作为全市推进创新创业高地暨高水平国家创新型城市建设的领导机构，统筹推动行动计划落地、创新资源布局等重大事项，定期召开专题会议。领导小组下设办公室，负责做好日常组织、协调、对接等工作。（责任单位：吉林市科技领导小组各成员单位）

　　（二）加强统筹推进。加强对各成员单位工作统筹部署，形成“1+Ｎ”政策体系，即1个方案统领、Ｎ个措施跟进的创新创业高地暨高水平国家创新型城市政策体系框架新格局。明确考核指标，将主要指标纳入县（市）区、开发区绩效考核指标体系，确保各项工作和政策措施落地落实。（责任单位：吉林市科技领导小组各成员单位）

　　（三）加大政策支持。聚焦创新主体培育、重大创新平台建设、产业技术创新、科技成果转化、创新人才引育等要素，构建科技、人才、产业、金融协同互促的政策体系。强化科技、财政、投资、税收、人才、产业、金融、知识产权等政策协同。健全完善政府科技经费投入稳定增长机制，对重大项目、重大科技创新平台和载体实行“一事一议”。（责任单位：吉林市科技领导小组各成员单位）

　　（四）营造良好氛围。大力弘扬科学家精神和工匠精神，激发全社会创新创业热情，激励广大干部、科研人员努力践行习近平总书记对科技创新工作的新要求。健全完善科研诚信评价办法，营造崇尚创新、宽容失败的良好氛围。（责任单位：吉林市科技领导小组各成员单位）

　　附表：1. 碳纤维产业支撑平台（项目）

　　2. 其他相关产业重点平台（项目）

　　3. 龙头企业重点平台（项目）

　　4. 新兴产业平台（基地）项目表

　　5. 校城融合“567”工程项目表

　　6. 与大院大所合作的技术转移转化平台

　　附表1

　　碳纤维产业支撑平台（项目）

序号	名称	主要建设内容		建设期限
1	吉林碳纤维及复合材料产业研究院	碳纤维研发中心、吉林中丹风电新材料创新中心、碳纤维检验检测中心、汽车与轨道客车轻量化创新中心、压力容器创新中心、碳纤维及复合材料助剂与树脂创新中心	2022-2025
2	吉林市碳纤维知识产权运营平台	在吉林省构建起“碳纤维产业”规范化、市场化的知识产权运营服务体系，促进知识产权引领产业发展能力、创新主体运用知识产权能力显着提升	2022-2025
3	吉林国家碳纤维应用研发中心项目	建设研发中心、综合服务写字楼、多功能报告厅、专家公寓楼等。	2022-2025
4	化纤集团40万吨碳纤维全产业链项目	分三期建设，计划总占地面积74.6万平，主要建设吉林化纤集团年产15万吨碳纤维原丝项目、年产1.5万吨大丝束碳纤维项目、年产600吨碳纤维项目、年产6万吨碳纤维项目和年产2万吨碳纤维拉挤板等项目。		2022-2025
5	碳纤维科技创新研发及产业化项目	T700、T800级高性能碳纤维研发攻关，巨丝束100K以上碳纤维原丝研发，48K及以上大丝束碳纤维碳化应用及产业化，碳纤维及复合材料专用树脂研发及产业化，碳纤维复合材料在风电、汽车轨道客车等下游应用研发及产业化。		2022-2025
6	碳纤维复合材料回收再利用项目	年回收处理1500吨碳纤维复合材料		2022-2025

　　附表2

　　其他相关产业重点平台（项目）

序号	名称	主要建设内容	建设期限
1	中国农业科学院东北农业科技中心	联合吉林省涉农单位、国家级龙头企业，共建国家区域农业科技中心，构建“一平台、两基地、N示范区”的国家级农业科技创新体系，建设“三创一体”新型研发机构。	2022-2025
2	市农科院吉林省中东部山区半山区农作物科技创新中心建设项目	建立吉林省中东部农作物良种科技成果转化示范基地2个；通过新品种新技术展示、示范，加快农作物品种转化，促进种植业结构调优。建设吉林市主粮作物（水稻、玉米、大豆、马铃薯）良种科研攻关体系，吉林市特色杂粮作物（高粱、谷子）、蔬菜（菜豆、茄子、辣椒）、牧草良种科研攻关体系建设，吉林省中东部半山区黑土地保育试验、示范基地，吉林市农业科技成果转化及示范基地。	2022-2025
3	国家级北药科创基地	北药种质资源科研基地、北药智慧产业园、中国梅花鹿种源基地、实验动物评价中心	2022-2025
4	吉林省特色中药材融合发展创新园(一期)项目	建设创新园区、生产区及配套基础设施。	2022-2025
5	高新北区创新产业园项目	建设多个科技企业创新基地,打造集“双创+产业+基地+N”于一体的新型产业集群。	2022-2025
6	磐石大健康创新创业服务平台(二期)项目	建设标准化厂房、研发楼及相关配套设施。	2022-2025
7	筑石国际健康产业双创基地医养双创综合体（小镇）	建设国际医疗服务中心和田园综合服务中心及北部康养社区、南部康养社区、医养综合服务区和田园综合服务区。	2022-2025
8	吉林化工学院100万吨零排放秸秆纺织溶解浆产业化	以玉米秸秆为原料进行秸秆浆粕及饲料的生产，实现秸秆高附加值利用。将秸秆各组分分离，得到秸秆穰叶、秸秆皮、秸秆茎节。以秸秆皮为原料，采用绝氧蒸煮、碱回收、木质素浓缩等技术，实现零排放生产玉米秸秆纤维浆粕；以秸秆穰叶为原料，进行饲料的生产。	2022-2025
9	吉林化工学院吉林省黑土地保护与环境治理为导向的寒地浆果产业开发平台项目	1.以蓝靛果规模化种植和使用为例，落实退耕还林、水土保护政策的同时实现经济增长。2.蓝靛果为原料的食品、药品、保健品等领域的新产品开发。在食品方面：鲜果、冻干果、果汁、果酱、果浆、果粉等；药品、保健品方面：花青素含量在已知浆果中最高，并含多酚类、黄酮类等物质，对抗衰老、抗氧化、抗癌及视力保护均有益处。3.种植、深加工及产业推广。开发种苗培育、种植、田间管理、采摘等智能机械装备；开发花青素提取、冻干果、果汁等智能过程装备；通过种植技术、深加工技术及设备授权、转让，实现产品、技术的推广普及。4.制定行业标准。	2022-2025
10	吉林化工学院玉米及秸秆全收获机器人	玉米及秸秆全收获机器人、秸秆粉碎造粒膨化一体化设备。在玉米收获的同时，将玉米秸秆全组分分离处理收获，将收获的玉米、秸秆皮、秸秆穰叶、秸秆茎节分别存入各自的储料仓，然后运到地头，分别经秸秆粉碎造粒膨化一体化设备处理，得到用于秸秆浆粕生产的秸秆皮颗粒；用于纤维素乙醇（或饲料）生产的秸秆穰叶颗粒；还有高燃值的秸秆茎节颗粒。膨化工艺，使秸秆的达到储存的安全水分，防止霉变。经过此工艺处理后，秸秆变为了易于运输与收储的颗粒，大大扩大了收储半径。	2022-2025
11	昌邑吉林都市工业产业园项目	项目占地总面积29.8万M²，共分三期工程建设，总建筑面积41.6万M²。一起工程占地面积5.2万M²，共新建15栋多层厂房和科研楼等，建设配电设施、通讯及官网；二期工程占地面积3.6M²，共建设12栋多层厂房及科研楼等，建设配电设施，通讯及官网、建设高通量智能计算中心、分布式清洁供暖、空气源制冷等能源设施工程；三期工程占地面积21万M²，共建设47栋多层厂房、科研楼、孵化中心、附属用房等，建设配电设施、通讯及管网。	2022-2025
12	中科院苏州医工所吉林市生殖健康产业园建设项目	依托中科院苏州医工所吉林市工研院的技术力量，筑石集团土地及建筑等物理载体空间，吉林医药学院、吉林市中心医院在辅助生殖医疗方面的优势、山东威高等医疗器械产业化方面的龙头企业，合作打造集生产基地、研发中心、生殖医疗、月子中心、康复中心为一体的生殖健康创新产业园区。	2022-2025
13	东北电力大学促进高寒地区新能源规模化消纳的城市智慧能源系统灵活性与韧性提升关键技术	针对吉林省高比例可再生能源的能源结构和建设高载能基地的发展战略，本项目通过研究高载能城市智慧能源系统灵活性和韧性提升理论与方法，通过协调电、天然气、氢和供热系统，促进大规模可再生能源外送和消纳能力，提高城市能源系统供能灵活性和韧性，提升系统抵御极端灾害和严重故障的能力，从而提升高载能城市智慧能源系统运行能效、经济性和安全性，助力高载能基地建设与发展，对保证我省供能安全、经济发展和社会稳定具有重要意义。	2022-2025
14	东北电力大学严寒地区生物天然气共享储能综合能源供给关键技术研究与应用	1.严寒地区生物天然气共享储能的综合能源供给系统设计。2.可再生能源协同的气热电联供系统智慧运维技术。3.严寒地区生物质厌氧消化产气智慧增强理论与技术。4.严寒地区生光风能组合实现气热电联供一体化系统示范应用。	2022-2025
15	东北电力大学风能、太阳能间歇能源的二氧化碳催化转化储能关键技术研究	针对风能、太阳能等间歇能源的储能需求，提出利用电能转化为化学能，实现二氧化碳的转化赋能。具体包括:1.二氧化碳捕集吸附分离膜关键材料及技术研究。2.二氧化碳催化转化关键催化剂设计。3.二氧化碳光/电催化转化材料表/界面缺陷工程研究。4.二氧化碳电催化转化反应器设计。5.太阳能光热增强二氧化碳光-热-电协同催化转化研究。6.基于纳米发电机的微风摩擦二氧化碳直接催化转化研究。	2022-2025
16	东北电力大学光伏电站智能巡检与清洗维护一体化机器人研制与应用	1.光伏组件异常状态智能感知技术研究。2.光伏组件积灰智能化清洗方法研究。3.光伏电站智能巡检和清洗机器人研制。4.现场示范与参数优化。	2022-2025

　　附表3

　　龙头企业重点平台（项目）

序号	名称	主要建设内容	建设期限
1	华微汽车电子器件检测中心项目	成立电力电子计量检测中心，建设计量实验室、电子器件和板级失效分析实验室、理化分析实验室、电磁兼容检测实验室。实现EC-Q101、AQG324汽车电子可靠性实验体系能力。获CMA及CNAS双认证，实现全省共享实验检测平台。	2022-2025
2	DCPD汽车轻量化新材料产业化项目	建设年产DCPD5万吨、年产SMC汽车零部件、PDCPD汽车零部件以及碳纤维增强轻量化部件50万件。	2022-2025
3	博大东方30万吨/年二氧化碳基生物降解塑料项目	占地面积15.6万㎡，分两期建设。一期为5万吨/年二氧化碳基生物降解塑料项目；二期项目为25万吨/年二氧化碳基生物降解塑料项目。	2022-2025
4	绿色工业赋能建筑制造项目	建设数字化ESB4.0赋能建筑钢结构加工制造厂；建设赋能建筑装备ESB4.0核心专利产品--建筑寄生光栅光伏深加工产品生产基地；建设ESB4.0赋能建筑模式装备展示中心；建设ESB4.赋能建筑应用--污水、污泥、秸秆双生物有机肥生产线。项目地吉林市高新北区吉林市绿色静脉产业基地，承担单位吉林明大光热建筑科技有限公司。	2022-2025
5	聚源化工二氧化碳基碳中和高分子材料应用技术创新中心	开展中试工程，优化完善二氧化碳基碳中和高分子材料连续聚合工艺，完成3万吨/年连续制备工艺包的研发和设计并完成示范工程建设。	2022-2025
6	吉林建龙120万吨智能冷轧改扩建工程	建设一条具年产120万吨,包括冷轧、镀锌（镀锌铝镁）、镀锡产品的智能冷轧生产线。主体工艺生产设施：酸渣联合机组1条、连续热镀锌机组1条、中低牌号电工钢退火机组1条、中低牌号电工钢卷机组1条、电解脱脂机组1条，罩式退火炉39个炉台、双机架平整机1台、重卷拉矫机组1条、电镀锌机组1条、半自动化包装机3条、过跨翻卷运输机1条，磨辊间设施1套。配套的公用辅助设施：酸再生站、循环水泵站、废水处理站、空压站、焦炉煤气净化与制氢站、涂料库、危废间、检化验中心、调度中心等。	2022-2025
7	吉林建龙150万吨焦化智能管控一体化平台	通过“自动化、智能化、信息化”等技术，对焦电项目“生产、设备、能源、质量、物料、安环”等各个方面，实施“集中监控、管控一体、流程优化、操检合一”的创新管控，使“安全环保生产、减员增效”可持续，使管理更高效、透明、协同、智能。实现岗位操作、调度管理的标准化、流程化、层次化、扁平化、智能化、自动化的闭环管控，形成PDCA的良性循环。	2022-2025
8	吉林建龙智能人事平台	以人力资源管理体系为基础，融入“尊重人、培养人、激励人、成就人”的管理理念，对现有功能管理进行整合，通过业务智能、高效协作、生态互联，提升工作效率，提高管理水平。通过人力发展智能系统研发，实现员工岗位晋升路径可视化，晋升标准清晰，同时开发手机APP学习，网络培训，实现培训系统智能化；通过人力智能决策系统研发，为各层级管理人员及时准确的提供相应的人力资源数据，便于进行管理决策。	2022-2025
9	吉林建龙智慧能源平台	通过平台实时监测，差异对比分析、智能诊断等功能，针对问题点“对症下药”，提升能源效率和能源价值。通过数据指标自动采集、统计、分析、异常指标追踪，进行3层管控层层深入，实施能源精确化管理。成本方面，通过能耗趋势分析，快速定位跑冒滴漏位置，掌握管网的裂化趋势；通过分析各工序不同时点的耗电情况，在总耗电不变情况下，实现削峰填谷，降低能源成本，实现效益最大化。	2022-2025

　　附表4

　　新兴产业平台（基地）项目表

序号	名称	主要建设内容	建设期限
1	克尔达维保在线工业互联网平台项目	建设线下维保子公司、线上综合管理平台等。	2022-2025
2	Ulab 吉林联合大学园区项目	利用吉林创新科技城启动区,联合驻吉各大高校建立人工智能与机器人(AI)应用创新基地,搭建智能协同、智能制造、智能消防、智慧农业及智慧物流平台。	2022-2025
3	东北电力大学清洁低碳能源高效利用工程研究中心	建设风电集控中心综合管控平台、智能技术在太阳能发电系统中的应用平台、生物质清洁利用技术研发平台、面向氢能产业集群构建的全产业链技术研发平台、基于地热能的园区智慧能源系统研发平台、大容量高效电能储存系统研发平台、高寒地区多能互补系统集成研发平台、北方清洁能源供暖技术研发平台、区域供热供冷系统低碳技术研发平台、城镇低碳智慧供能系统能效监控平台等。	2022-2025
4	北华大学吉林省智能化冰雪装备工程研究中心	依托北华大学冰雪学院，以发展我国冰雪产业为目标，以冰雪装备研发为主线，破解该领域运动、检测、训练、防护、救援、教育和旅游等各方面亟需解决的卡脖子问题。集成人工智能、大数据、VR（或AR）、智能传感和智能制造等先进技术，从冰雪装备研发入手，满足专业和大众冰雪运动需求，为吉林省发展冰雪旅游提供科技支撑。	2022-2025
5	吉林医药学院新发病原体应急诊断研发协同创新中心	1.加大硬件投入，建设功能完备、开放高效、机制健全的共享技术平台。2.构建多元化科技创新与成果转化辐射模式，推动创新中心服务方式的转变。3.大力引培中青年学术带头人和学术骨干，引培学术领军人才2-3名、学术带头人5-7人、学术骨干10-15人，形成国内外知名、行业内具有引领地位的创新团队1-2个。	2022-2025
6	东北电力大学先进核能技术及应用创新平台	1.低温供热堆运行及安全仿真平台。2.核能制氢系统研发平台。3.小型堆关键部件性能研发平台。4.先进核燃料/核材料性能分析平台。	2022-2025
7	吉林化工学院吉林省先进分离纯化材料及装备工程研究中心建设项目	创新中心以先进分离材料为技术支撑，围绕先进分离材料、分离设备、分离工艺三个方向进行创新研究和技术转化，为体外诊断、食品安全、生物制药、污水深度处理四大领域提供：新材料、新方法、新工艺。研究方向包括：功能性磁性分离材料开发及应用研究；磁分离装备设计及应用研究；新型分离工艺开发。领域包括：体外诊断、生物制药、污水处理。在体外诊断领域主要用于分子诊断、化学发光、POCT、细胞分选等；在生物制药领域主要用于核酸、蛋白、细胞、抗原抗体、大分子药物等的纯化；在污水处理领域主要用于水中极性污染物的深度净化。	2022-2025
8	吉林化工学院秸秆原料化工程研究中心	以全面推广燃料乙醇汽油和传统制浆行业升级为生物质纤维行业这两个国家战略需求为导向，为吉林省秸秆综合利用提出一套秸秆高附加值原料化的技术方案。以多组分分离后的玉米秸秆为原料，进行生物质乙醇与生物质纤维浆粕联产，及后续产品的开发，粘胶纤维、无纺布、碳纤维等。提高秸秆高附加值利用率，实现秸秆高效化低污染利用。	2022-2025
9	家庭药师科学合理用药平台	借助AI人工智能技术辅助百姓安全使用药物,整合执业药师资源为平台用户进行科学用药指导,通过大数据技术进行药品使用数据分析,辅助医疗可研课题建设。	2019-2022
10	智慧档案管理云平台建设	运用物联网、人工智能、立体仓储、机器人、自动化等技术,建立智慧档案管理云平台。人脸识别身份验证,强化档案管理的安全保障;机器人实现档案的自动存取,对电子档案自动打印装订,提升档案管理的自动化水平。	2019-2022
11	AI社区智能通行热成像监测系统开发及应用示范项目	建设一款结合了人脸信息识别技术和大数据可视化技术的自助热成像测温设备，具有快速体温筛查、异常体温预警、体温检测精度高、环境适应性高、安全性高、响应快等特点，可针对疫情期间各类人群集中场所的疫情防控监测。	2021-2023
12	新冠肺炎核酸检测大数据平台研发与示范应用	建立一个在云计算框架下的地区新冠肺炎核酸检测平台,具备档案建立、结果批量或单次录入、数据管理、权限管理等功能。同时建设居民服务平台,通过电子健康卡预约、查询新冠肺炎核酸检测。	2021-2023

　　附表5

　　校城融合“567”工程项目表

序号	名称	主要内容	实施期限
1	5大细分产业研究中心建设工程	北华大学冰雪产业研究中心	2022-2025
东北电力大学新能源产业研究中心
吉林化工学院新材料产业研究中心
吉林医药学院健康产业研究中心
吉林农业科技学院现代农业产业研究中心
2	6大创新创业基地建设工程	经开区军民融合产业创新创业基地	2022-2025
高新北区吉林市科技创新城
船营区东北电力大学科技产业园
丰满区筑石国际健康产业“双创”基地
中新食品区创新创业孵化基地
昌邑区现代服务业创新创业基地
3	7大产业创新支撑平台建设工程	北华大学冰雪科技创新中心	2022-2025
东北电力大学智慧能源创新中心
5G 与泛在电力物联网创新中心
吉林化工学院碳纤维产业创新中心
吉林医药学院临床检验检测创新中心
吉林农业科技学院现代农业(酿造产业)创新中心
吉林工业职业技术学院安全产业创新中心
4	细分行业应用技术研究院	吉林市化工助剂产业应用技术研究院	长期
吉林市医学检验检测产业应用技术研究院
吉林市特种纤维及复合材料产业应用技术研究院
吉林市抗衰老健康产业应用技术研究院
吉林市健康养老及康复护理产业应用技术研究院
吉林黄金产业大数据应用技术研究院
吉林市化学药物产业应用技术研究院
吉林市现代药物及分子诊断应用技术研究院
吉林市智慧安全产业应用技术研究院
吉林市北斗和遥感卫星应用技术研究院
吉林市营养健康食品产业应用技术研究院
吉林市特色中药及保健食品产业应用技术研究院
吉林市聚氨酯产业应用技术研究院
吉林市电力电子及配套产业应用技术研究院
吉林市智能电网产业应用技术研究院
吉林市新能源及多能互补应用技术研究院
吉林市人工智能及机器人产业应用技术研究院
吉林市智能制造及物联网产业应用技术研究院
吉林市秸秆生物炼制及综合利用产业应用技术研究院
吉林市长白山特产资源开发产业应用技术研究院
吉林市食药用菌产业应用技术研究院
吉林市科技文创产业应用技术研究院
吉林市先进环保产业应用技术研究院
吉林市日用化学品产业应用技术研究院
吉林市生殖医学产业应用技术研究院

　　附表6

　　与大院大所合作的技术转移转化平台

序号	名称	主要建设内容	建设期限
1	中科院苏州医工所吉林市工研院	开展生物技术、医疗器械等领域项目研发和成果转化,与吉林医药学院、中心医院合作共建吉林市辅助生殖创新中心	长期
2	中科院苏州医工所蛟河创新产业园项目	引进生物医药、医疗器械类科研成果转化项目。	长期
3	吉林大学吉林市研究院	人才服务中心、科创服务中心、若干企业主体创新中心	长期
4	浙大技术转移中心	——	长期
5	中科院长春技术开发中心吉林市分中心	——	长期
6	中白技术转移中心	——	长期

序号	指标名称		2020年基期值	2022年目标	2023年中期值	2025年目标值
1	研发(R&D)经费投入增长(%)		-16.4	0	4	8
2	研发(R&D)经费占地区生产总值比重(%)		0.98	1.39	1.59	2
3	战略性新兴产业产值占规模工业比重(%)		15	21	24	30
4	数字经济贡献率(%)		26	27.4	28	29.4
5	数字经济渗透率(%)	一产	6.9	7.42	7.68	8.2
二产	16.5	17.7	18.3	19.5
三产	32.1	34.4	35.5	37.8
6	每万人口高价值发明专利拥有量(件)		0.19	0.24	0.26	0.31
7	新型研发机构数量(个)		0	12	18	30
8	国家高新技术企业数量(个)		216	325	400	600
9	科技公共财政支出占比（%）		0.22	0.24	0.27	0.3
10	省级及以上创新创业平台数量(个)		83	110	123	150
11	增加高技能人才（万人）		-	0.275	0.55	1.1
12	增加一般技能人才（万人）		-	0.525	1.05	2.1
13	招引留住大学生（万人）		-	1	2	4
14	高校、科研单位在职高层次（博士）人才数量		1021	1150	1200	1300