一、起草背景
为支持我省碳纤维及复合材料产业高质量发展，5月30日，韩俊省长在社科理论动态2021年第9期上做出专门批示，即“在碳纤维复合材料领域我省占据领先优势，要围绕提升全产业链水平，研究出台一揽子扶持政策，加快构建产业集聚高地。”8月19日，韩俊省长主持召开碳纤维产业发展专题会议，研究碳纤维产业发展扶持政策。为贯彻落实韩俊省长指示要求，抢抓碳纤维产业发展的战略机遇期，充分发挥我省碳纤维产业原料、技术等基础优势，加快打造中国（吉林）碳纤维产业高地，尽快形成新的产业支撑，省政府出台支持碳纤维产业高质量发展的若干举措，名为《关于推动碳纤维及复合材料产业高质量发展的若干举措》。为深入贯彻落实省政府政策，提升我市碳纤维全产业链发展水平，打造中国碳纤维高新技术产业化基地，“十四五”期间，结合我市碳纤维产业发展基础和优势，制定《吉林市促进碳纤维高质量发展的若干政策措施》。
    二、制定过程
    《吉林市促进碳纤维高质量发展的若干政策措施》履行了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序，经主要市领导把关同意后，9月26日经市政府专题会和市政府常务会议审议通过后，9月28日以吉林市人民政府办公室下发文件（吉市政办发〔2021〕22号），从2022年1月起执行。
    三、主要内容
《吉林市促进碳纤维高质量发展的若干政策措施》主要包含以下内容：优先保障碳纤维项目土地供应，保障碳纤维原料供给，鼓励制定招商引资政策，支持举办碳纤维重大活动，鼓励引进落地碳纤维项目，支持碳纤维企业技术创新，支持碳纤维产业平台建设，支持企业拓宽融资渠道，加大财政支持力度，优先使用地方政府债券资金，优先给予能耗指标，降低用电成本，加大人才引进与培养力度等13条政策措施。
    四、后续工作
1、研究制定《吉林市促进碳纤维高质量发展的若干政策措施》的操作细则，包括落实各项措施所需的申报条件、评审程序、奖励办法、扶持资金及工作措施等相关情况。
2、加强政策宣传和解读，组织落实政策措施。利用媒体加大政策宣传，组织碳纤维企业学习《吉林市促进碳纤维高质量发展的若干政策措施》，对操作细则进行解读，从2022年1月起，组织各项政策措施落实到位。


                     吉林市科学技术局
                     2021年10月22日